Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2017 ~ М-122/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-143/2017

                     Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года                                     с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Трофимове Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Каратузского района Логуновой В.Л.,

представителей ответчика Костина А.О., Орловой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района Красноярского края к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к КГБУЗ «Каратузская РБ», указав следующее.

    В результате прокурорской проверки, проведенной в терапевтическом, детском отделениях, а также пищеблоке районной больницы, выявлены нарушения санитарного законодательства.

Так, в нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» районная больница не обеспечила функционирование лифта.

В нарушение требований п. 4.2 и п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, в санитарных узлах и туалетах палат, расположенных на 1-ом и 2-ом этажах терапевтического отделения, а также на 2-ом этаже детского отделения обнаружено отслоение облицовочной плитки. В палатах № 1,5, 6 второго этажа детского отделения не работают санитарные узлы и туалеты. В коридорах отделений и в помещении пищеблока имеется отслоение штукатурки, следы плесени на стенах. В помещении пищеблока напольное покрытие имеет дефекты в виде выбоин, не обеспечена работа всех светильников. На лестницах в коридорах имеется отслоение облицовочной плитки. Незамедлительное устранение текущие дефектов отделки Учреждением не обеспечивается.

Кроме того, в нарушение требований СП 2.3.6.1079-01, используемая в Учреждении посуда для приема пищи пациентами, имеет сколы, отбитые края, повреждение эмали.

Ранее прокурором района вносилось представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени они не устранены.

По указанным основаниям просил возложить на КГБУЗ «Каратузская РБ» обязанность в срок до 31 декабря 2017 года устранить вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства, имеющие место в терапевтическом, детском отделениях, а также пищеблоке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Каратузского района Логунова В. Л. поддержала заявленное прокурором требование, полностью подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика- КГБУЗ «Каратузская РБ»- Костин А. О. и Орлова О. В. (полномочия каждого из них подтверждены доверенностью) иск признали, пояснив, что учреждением принимаются меры к устранению нарушений, выявленных прокурором. Для осуществления мероприятий по замене облицовочной плитки, требуется дополнительно более 400000 руб. Поскольку такими средствами Учреждение не располагает, просили предоставить период времени, необходимый для устранения нарушений санитарного законодательства, до 01 июля 2018 года.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Представитель соответчика, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела ( судебное извещение от 15.05.2017 г. № 2090) в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом надлежащего извещения сторон и наличия указанного ходатайства, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя соответчика- Министерства здравоохранения Красноярского края.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования- это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральным законом № 323-ФЗ от 21.11.2011 « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который реализуется, в частности, путем соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 г. № 58 утверждены Санитарные Правила и нормативы- СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность), которые обязательны для исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено создание условий для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.

Согласно п. 4.2 указанных санитарных правил и нормативов, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей, их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В силу п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

В соответствии с п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно производиться незамедлительно.

Судом установлено, что ответчик является некоммерческой организацией, краевым государственным учреждением здравоохранения, основным видом деятельности которого в силу п. 2.3 Устава, является медицинская деятельность по перечню работ (услуг), согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Районной больнице на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу с. Каратузское ул. Юности, 3 Каратузского района Красноярского края, в котором размещены терапевтическое и детское отделения, а также пищеблок. Право зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается соответствующим свидетельством от 30.10.2015 г.

21 сентября 2016 года в результате прокурорской проверки, проведенной с участием представителя ответчика, установлено, что в нарушение вышеприведенных положений санитарных Правил и нормативов, в лечебном корпусе по ул. Юности, 3 с. Каратузское, не обеспечено функционирование лифта, что ограничивает доступ маломобильных групп населения. В нескольких палатах корпуса не функционируют санузлы и туалеты. На лестницах в коридорах, а также санузлах нескольких палат корпуса имеется отслоение облицовочной плитки. В помещении пищеблока обнаружено отслоение штукатурки и следы плесени в выбоинах на стенах. Напольное покрытие в отделении пищеблока также имеет дефекты в виде выбоин. Часть светильников в данном отделении не работают. Кроме того, установлено, что посуда, используемая для приема пищи пациентами отделений, имеет сколы, отбитые края и повреждение эмали, что является нарушением требований СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлений и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки от 21.09.2016 г., с которым ознакомлен представитель ответчика.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанном акте, ответчиком не представлено.

Доводы об отсутствии финансовых средств, достаточных для устранения нарушений, выявленных прокурором в ходе проверки, не могут служить основанием к освобождению ответчика от обязанности по соблюдению прав и законных интересов пациентов, получающих медицинскую помощь в условиях стационара, в том числе и путем обеспечения санитарно-гигиенических норм и комфортных условий пребывания.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворения требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определяя срок, необходимый для исполнения обязанности, суд исходит из характера нарушения, временных и финансовых затрат, и приходит к выводу о том, что предложенный прокурором срок до 31 декабря 2017 года является разумным и достаточным для устранения отмеченных выше нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Каратузская районная больница» обязанность в срок до 31 декабря 2017 года в лечебном корпусе терапевтического и детского отделения и отделении пищеблока, расположенных по адресу с. Каратузское ул. Юности, 3 Каратузского района Красноярского края, устранить нарушений требований п. 3.2,4.2,4.6 и 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно обеспечить функционирование лифта, санитарных узлов и туалетов; устранить отслоение облицовочной плитки, штукатурки, выбоины и плесень на стенах палат, коридора, пищеблока, устранить дефект напольного покрытия пищеблока, а также СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлений и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», исключив применение посуды, имеющей дефекты, для приема пищи пациентами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий