Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2019 от 16.10.2019

186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а, Медвежьегорский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-217/2019

31 октября 2019 года                             г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лотос», ИНН 1013007069, ОГРН 1151001004219, расположенного по юридическому адресу: Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Дзержинского, д. 22, кааб. № 20,

                        установил:

07 августа 2019 года по адресу Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Матросова, д. № 5, ООО «УК «Лотос», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества многоквартирного дома, не обеспечило регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами. Технического и состояния объекта, проведение дератизационных мероприятий, что привело к нарушению п.п. 2.3, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 3.11, 3.13 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 7.4.1.8 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», п.15.1 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.п. 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», п. 7.3.1 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», п. 8.3 СП 3.1.7.2815-10 «Профилактика орнитоза», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных объяснениях возражает против привлечения к административной ответственности. Считает, что материалы дела не содержат доказательств наличия нор грызунов, трещин в полах и стенах известного дома. Дворовая помойница не относится к общедомовому имуществу и не находится в обслуживании УК «Лотос». Межевание земельного участка, прилегающего к дому, Администрацией Медвежьегорского городского поселения не произведено, что препятствует проведению дератизационных мероприятий. Полагает вину в совершении правонарушения не доказанной. В случае привлечения к ответственности просит учесть отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, заключение в настоящее время договора на проведение дератизационных мероприятий в отношении дома № 5 по ул. Матросова в г. Медвежьегорске со специализированной организацией, привлечение к ответственности впервые, отнесение УК «Лотос» к субъектам малого предпринимательства. В связи с чем просит освободить от ответственности или назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, является административным правонарушением и влечет для юридических лиц ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии с п. 9.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Таким образом, в обязанности управляющей организации входит проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе дезинсекция и дератизация обслуживаемых объектов.

С учетом вышеуказанных правовых норм, вина ООО «УК «Лотос» в совершении правонарушения подтверждается:

    Протоколом об административном правонарушении от 08.10.2019, в котором изложено событие административного правонарушения.

    Договором управления от 26.06.2015, согласно которому ООО УК «Лотос» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию многоквартирного дома № 5 по ул. Матросова в г. Медвежьегорске, согласно п. 3.1.3 перечня работ и услуг включены дератизация и дезинсекция.

    Копией электронного обращения потребителя услуг Феклиной Е.В. в Роспотребнадзор по вопросу антисанитарии в жилом доме по ул. Матросова, д. 5, наличия грызунов в жилых помещениях;

    Протоколом осмотра помещений и территорий от 09.08.2019, составленного с участием руководителя УК «Лотос», фототаблицами к протоколу.

    Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающих правовой статус ООО «УК «Лотос».

Действия ООО «УК «Лотос» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ч. 1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья учитывает, что совершенное ООО «УК «Лотос» нарушение является эпидемиологически значимым, представляет потенциальную опасность для здоровья граждан и могло привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Вместе с тем, материалы не содержат доказательств наступления таких тяжких последствий. При этом ООО «УК «Лотос» приняло меры к устранению выявленного нарушения, заключило договор со специализированной организацией на проведение дератизационных мероприятий, привлекается к административной ответственности впервые (иных сведений не представлено).

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лотос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья                                    Л.А. Ерохова