Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2020 ~ М-77/2020 от 21.01.2020

УИД 35RS0006-01-2020-000116-77 2-195/2020

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                         11 февраля 2020 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Гейзер» об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами,

у с т а н о в и л :

ООО «Гейзер» обслуживает полигоны ТБО в пос. Шипицыно Котласского района Архангельской области (800 м на запад от ориентира: дом №55 по ул. Кожина), и возле д. Большая Слобода на территории МО «Приводинское».

В результате проверки Котласской межрайонной прокуратурой о соблюдении законодательства об охране окружающей среды выявлены нарушения законодательства об обращении с отходами, допущенные при содержании полигона твердых коммунальных отходов ООО «Гейзер», а именно: ООО «Гейзер» не приняты меры по разработке и утверждению проектов санитарно-защитных зон эксплуатируемых полигонов ТКО.

25 ноября 2019 года заместителем Котласского межрайонного прокурора по фактам выявленных нарушений в деятельности ООО «Гейзер» внесено представление об их устранении.

До настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Гейзер» не устранены.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства об обращении с отходами заместитель Котласского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Гейзер» об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами. В обосновании указав, что ООО «Гейзер» в процессе осуществления деятельности по обороту твердых бытовых отходов используются такие объекты - полигоны ТКО на территории МО «Шипицынское» и МО «Приводинское». Указанные полигоны ТКО являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Разработка, утверждение проекта санитарно-защитной зоны вокруг эксплуатируемого полигона твердых отходов и ее фактическая организация являются обязательными для обеспечения при осуществлении хозяйственной деятельности по обороту отходов требований санитарно-эпидемиологического законодательства о благоприятной среде обитания, факторы которой не оказывают значительного вредного воздействия на человека и окружающую среду.

Просит обязать ООО «Гейзер» в срок до 31 декабря 2020 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные при содержании полигонов ТБО в пос. Шипицыно Котласского района Архангельской области (800 м на запад от ориентира: дом №55 по ул. Кожина), и возле д. Большая Слобода на территории МО «Приводинское» путем разработки и утверждения в установленном законом порядке зон санитарной охраны данных полигонов твердых коммунальных отходов.

В судебное заседание представитель Котласской межрайонной прокуратуры не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав требования.

    Представитель ответчика ООО «Гейзер» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд и возражений не представил.

Представители третьего лица Территориального отдела в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 36, 41, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, при этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-Ф3 «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, сохраняющих его здоровье.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Гейзер» в процессе осуществления деятельности по обороту твердых бытовых отходов используются такие объекты - полигоны ТКО на территории МО «Шипицынское» и МО «Приводинское», оба полигона включены в Государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

В соответствии с п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных ест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача России от 25.09.2007 №74, предусмотрено, что вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Таким образом, разработка, утверждение проекта санитарно-защитной зоны вокруг эксплуатируемого полигона твердых отходов и ее фактическая организация являются обязательными для обеспечения при осуществлении хозяйственной деятельности по обороту отходов требований санитарно-эпидемиологического законодательства о благоприятной среде обитания, факторы которой не оказывают значительного вредного воздействия на человека и окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что нарушения, указанные в представлении об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 25 ноября 2019 года, в настоящее время не устранены.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Гейзер» в срок до 31 декабря 2020 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные при содержании полигонов ТБО в пос. Шипицыно Котласского района Архангельской области (800 м на запад от ориентира: дом №55 по ул. Кожина) и возле д. Большая Слобода на территории МО «Приводинское» путем разработки и утверждения в установленном законом порядке зон санитарной охраны данных полигонов твердых коммунальных отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья: Н.Н.Нагаева