Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3088/2012 ~ М-3206/2012 от 30.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года      г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием помощника прокурора Шигонского района Самарской области ФИО3,

при секретаре Красненковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3088/12 по иску прокурора Шигонского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении исполнения обязательств,

Установил :

Прокурор Шигонского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о понуждении исполнения обязательств - принятии мер по обеспечению требований пожарной безопасности и обеспечении проведения на базе отдыха « » необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения противопожарного состоянии данного объекта в соответствие с действующим законодательством, а именно : - оборудовать ширину основного эвакуационного выхода не менее 1,2 метра, высоту не менее 1,9 метра, оборудовать здания установкой автоматической пожарной сигнализации, оборудовать здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожар, разработать план эвакуации людей при пожаре, выполнить открытие дверей основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания, заделать строительным раствором (места пересечения электрических кабелей через перекрытия здания) отверстия, образовавшиеся в результате пересечения перекрытий здания инженерными коммуникациями, оборудовать плафонами (рассеивателями) электрические светильники, предусмотренными конструкцией светильников, произвести проверку качества огнезащиты сгораемых конструкций чердачного помещения, освободить пути эвакуации и эвакуационные выходы, выполнить выходы из лестничной клетки на чердак здания через противопожарный люк размером 0,6х0,8м, выполнить выход из лестничной клетки в чердак здания по стальной закрепленной стремянке, выполнить в каждом отсеке подвального этажа не менее 2-х люков либо окон шириной 0,9 м и высотой 1,2м, выполнить люк выхода в чердачное помещение противопожарным 2-го типа (с пределом огнестойкости не
менее Е1 30), заделать строительным раствором (места пересечения электрических кабелей и систем канализации через перекрытие в подвальное здание) отверстия, образовавшиеся в результате пересечения перекрытий здания инженерными коммуникациями, провести проверку работоспособности сети наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта, оборудовать противопожарное расстояние между зданиями V степени огнестойкости не менее 15 метров, организовать патрулирование территории базы отдыха добровольными пожарными или гражданами Российской Федерации, обеспечить на объекте с ночным пребыванием людей наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и, ссылаясь в обоснование доводов на то, что прокуратурой Шигонского района Самарской области совместно с отделом Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский проведена проверка соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности в ходе функционирования базы отдыха « », расположенной по адресу : ул. ХХХ, которой ИП ФИО1 пользуется на основании договора аренды. Бездействие ИП ФИО1 способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц и поэтому прокурор Шигонского района обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шигонского района ФИО3 уточнила исковые требования и просила обязать ИП ФИО1 принять меры и провести мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно : - в здании кафе ширину основного эвакуационного выхода выполнить не менее 1,2 метра, высоту выполнить не менее 1,9 метра; оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; - в двухэтажном здании выход из лестничной клетки на чердак выполнить через противопожарный люк размером 0,6 x 0,8 метра, оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, люк выхода в чердачное помещение выполнить противопожарным 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI 30); - домики для проживания людей, здания сторожки оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - на территории базы отдыха организовать патрулирование добровольными пожарными или гражданами российской Федерации.

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью и пояснил, что для устранения данных нарушений будут предприняты все меры.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский ФИО5 уточненные исковые требования представителя прокуратуры Шигонского района ФИО3 поддержал и пояснил, что остальные нарушения в настоящее время уже устранены.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от **.**.**** г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от **.**.**** г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Так, согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены приказом МЧС РФ от **.**.**** г. №00 (далее ГШБ 01-03), настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от **.**.**** г. №00, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной, утвержденными в установленном порядке.

Судом установлено, что в БО « » выявлены нарушения названных выше норм соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности в ходе функционирования в части в здании кафе : ширина основного эвакуационного выхода менее 1,2 метра, высота менее 1,9 метра, здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, не вывешен на видном месте план эвакуации людей на случай пожара, открывание
двери основного эвакуационного выхода не выполнено по направлению выхода из здания, отверстия, образовавшиеся в результате пересечения перекрытий здания инженерными коммуникациями не заделаны строительным раствором (места пересечения электрических кабелей через перекрытия здания), электрические светильники не оборудованы плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (помещения кухни). В двухэтажном здании : не произведена проверка качества огнезащиты сгораемых конструкций чердачного помещения, допущено загромождение путей эвакуационных выходов различными материалами, выход из лестничной клетки на чердак здания не выполнен через противопожарный люк размером 0,6х 0,8м, выход из лестничной клетки в чердак здания не выполнен по стальной закрепленной стремянке, на путях эвакуации допущено устройство криволинейных ступеней в пределах марша лестницы (при выходе из подвала здания), в каждом отсеке подвального этажа не выполнено не менее 2-х люков либо окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м., здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, выход из подвала от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее Е1 30), отверстия, образовавшиеся в результате пересечения перекрытий здания инженерными коммуникациями не заделаны строительным раствором (места пересечения электрических кабелей и систем канализации через перекрытие в подвале здания). В автогараже : электрические светильники не оборудованы плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Домики для проживания людей, здания сторожки : не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На территории : не произведена проверка работоспособности сети наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта, противопожарные расстояния между зданиями V степени огнестойкости (бревенчатыми домиками для проживания отдыхающих 1-2 и 2-3) менее 15 метров, не произведена проверка работоспособности сети наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта, не организовано патрулирование территории базы отдыха добровольными пожарными или гражданами Российской Федерации, на объекте с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Граждане обязаны : соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; (в ред. Федерального закона от **.**.**** г. N 122-ФЗ) предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. (в ред. Федерального закона от **.**.**** г. N 122-ФЗ)

Таким образом, бездействие ИП ФИО1 способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, иск прокурора Шигонского района Самарской области следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности на базе отдыха « », расположенный по адресу : ул. ХХХ, ул. ХХХ, ул. ХХХ, а именно : - в здании кафе ширину основного эвакуационного выхода выполнить не менее 1,2 метра, высоту выполнить не менее 1,9 метра; оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; - в двухэтажном здании выход из лестничной клетки на чердак выполнить через противопожарный люк размером 0,6 x 0,8 метра, оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, люк выхода в чердачное помещение выполнить противопожарным 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI 30); - домики для проживания людей, здания сторожки оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - на территории базы отдыха организовать патрулирование добровольными пожарными или гражданами российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2012 года.

Судья :             Бабкин С.В.