Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-412/2016 от 24.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2016 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Петровская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Территория», ИНН № ******, ОГРН № ******, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления ФИО1 по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> ФИО3 ООО «УЖК «Территория» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 при проведении обследования с отбором проб горячей и холодной воды на вводе в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в результате лабораторных испытаний установлено несоответствие требований санитарных правил, в горячей воде по показателям «железо» (суммарно) - 0,54 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, «мутность» (по коалину) – 2,24 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; в холодной воде по показателям «железо» (суммарно) – 0,86 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, «цветность» - 21,6 градуса при норме 20. Кроме того, установлено несоответствие температуры горячей воды нормативным величинам при отборе проб в кране жилой <адрес>, так температура горячей воды составил 49 С, при норме 60-75 С. При отборе проб в кране жилой <адрес> в <адрес> температура горячей воды составила 50 С при норме 60-75 С, кроме того при отборе проб холодной воды установлено несоответствие требованиям санитарных правил по показателю «железо» - 0,4 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3. При отборе проб в кране жилой <адрес> в <адрес> температура горячей воды составила 44 С при норме 60-75 С, кроме того установлено несоответствие горячей воды требованиям санитарных правил по показателю «железо» - 0,54 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что свидетельствует о нарушении п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

ФИО1 Т.А. пояснила, что по обращению нескольких жителей <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг водоснабжения указанного дома. По результатам административного расследования, в рамках которого были проведены экспертизы качества поставляемой воды, которая не соответствовала санитарному законодательству по температуре и содержанию железа, в связи с чем в отношении ООО «УЖК «Территория», осуществляющего содержание и обслуживание жилого дома, составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «УЖК «Территория» ФИО4 указал на отсутствие вины в действиях управляющей компании, поскольку несоответствие температуры и качества воды в жилом доме обусловлено предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества ресурсоснабжающей организацией. Также нарушения качества воды были установлены при отборе проб на вводе в жилой дом. При отборе проб в квартирах жилого дома показатели не ухудшились, а лишь улучшились за счет установленных внутридомовых фильтров, что свидетельствует о содержании ООО «УЖК «Территория» внутридомовых инженерных сетей в надлежащем состоянии. Так как у общества отсутствовала возможность соблюдения требований, предъявляемых к качеству горячего водоснабжения, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия вины.

Заслушав пояснения защитника и ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «УЖК «Территория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в результате лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие требований санитарных правил на вводе в жилой <адрес> в <адрес>.

В горячей воде по показателям «железо» (суммарно) - 0,54 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, «мутность» (по коалину) – 2,24 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; в холодной воде по показателям «железо» (суммарно) – 0,86 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, «цветность» - 21,6 градуса при норме 20.

Кроме того, установлено несоответствие температуры горячей воды нормативным величинам при отборе проб в кране жилой <адрес>, так температура горячей воды составил 49 С, при норме 60-75 С. При отборе проб в кране жилой <адрес> в <адрес> температура горячей воды составила 50 С при норме 60-75 С, при отборе проб холодной воды установлено несоответствие требованиям санитарных правил по показателю «железо» - 0,4 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

При отборе проб в кране жилой <адрес> в <адрес> температура горячей воды составила 44 С при норме 60-75 С, кроме того установлено несоответствие горячей воды требованиям санитарных правил по показателю «железо» - 0,54 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что является нарушением п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом отбора проб воды по адресу: <адрес> из крана системы ГВС, ХВС на вводе в жилой дом, крана ГВС в ванной <адрес>, крана ГВС в туалете <адрес>, крана ХВС в кухне <адрес>, крана ГВС в ванной <адрес>, а также протоколами лабораторных испытаний №№ ******, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний №№ ******, № ******. Указанные документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требования, предъявляемым к такого рода документам.

Отбор воды произведен специалистами экспертного учреждения в присутствии ФИО1 управляющей компании, какой-либо заинтересованности в действиях должностных лиц судом не установлено.

Обследование жилого дома с отбором проб, лабораторные испытания проведены в соответствии с предписанием территориального отдела Управления ФИО1 по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес>, вынесенным на основании обращения жителей вышеуказанного жилого дома на ненадлежащее качество горячей и холодной воды, низкую температуру горячей воды.

Организацией, эксплуатирующей внутридомовые инженерные сети, в том числе и сети горячего, холодного водоснабжения, а также Исполнителем, предоставляющем услугу по горячему, холодному водоснабжению жильцам дома по адресу: <адрес>, является ООО «Управляющая жилищная компания « Территория».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Согласно п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Таким образом, установлено, что ООО «УЖК «Территория» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о виновности ООО «УЖК «Территория» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствах.

К доводам защитника о том, что ООО «УЖК «Территория» не осуществляет поставку коммунального ресурса, ответственность за качество поставляемого ресурса несет ресурсоснабжающая компания, в действиях юридического лица нет состава административного правонарушения, судья относится критически, поскольку за качество подаваемой воды потребителю несет ответственность ООО «УЖК «Территория», а не ресурсная компания.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное и финансовое положение общества.

Обстоятельств, отягчающих не установлено, смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает меры, принятые ООО «УЖК «Территория» для улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания, в том числе водоснабжения.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.9, 29.10, п.1. ст.32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Территория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление ФИО1 по СО)

ИНН <адрес> КПП <адрес>

БИК <адрес>

ОКТМО <адрес>

Номер счета получателя платежа: 40№ ******

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК 14№ ******

УИН 14№ ******

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Судья Петровская Е.А.