Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1391/2015 ~ М-1158/2015 от 29.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации «25» июня 2015 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1391/15 по иску Дронова А.Г. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дронов А.Г. обратился в суд с иском Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», в порядке наследования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара на надлежащего ответчика - Администрацию городского округа Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Дронова А.Г. – Лукьянов П.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что Дронова Н.В. - мать истца Дронова А.Г., с 1994 года являлась членом ДНТ «Кряжский массив КНПЗ». В ее пользовании на основании Типового договора на аренду садово – дачных участков с гражданами и организациями находился земельный участок <адрес> С указанного времени Дронова Н.В. пользовалась земельным участком по назначению, обрабатывала его, возвела дачный дом, который согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ является нежилым строением и по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства. Истец помогал матери обрабатывать садово-дачный участок. На основании протокола заседания профсоюзного комитета КПО «ЗИМ» № от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком передано сыну Дроновой Н.В. – Дронову А.Г.. ДД.ММ.ГГГГ Дронова Н.В. умерла. После смерти матери, истец единолично пользуется спорным земельным участком по назначению, обрабатывает его, ухаживает за насаждениями. Кроме того, он является членом ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», несет расходы по его содержанию этого участка и оплачивает членские взносы. При жизни, Дронова Н.В. свое право на получение в собственность занимаемого земельного участка не реализовала, считает, что после её смерти это право перешло к Дронову А.Г., который в установленном законом порядке обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области по данному вопросу. Однако в передаче в собственность земельного участка истцу было отказано по причине нахождения на испрашиваемом земельном участке деревянного летнего дома, на которые не были предоставлены правоустанавливающие документы. Данный отказ, по его мнению является необоснованным и нарушающим права истца, поскольку, по данным технической инвентаризации указанный летний садовый дом не является объектом капитального строительства. На основании изложенного, просит суд исковые требования удовлетворить, признать за истцом Дроновым А.Г. право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара – Потанцева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих предоставление ему на каком-либо праве испрашиваемого земельного участка.

Представитель 3-его лица – Департамента управления имуществом городского округа Самара - Кочанова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными по доводам, изложенным представителем ответчика.

Представители третьих лиц – филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – нотариус г. Самары Ефремова Д.А. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗКРФсобственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского горисполкома от 21 марта 1957 года № 221 Предприятию завода им Масленникова, выделены земли под сады рабочих и служащих предприятий и организаций города, в том числе участок в районе Кряжского аэродрома, под ягодники без права возведения строений (л.д.21).

Впоследствии, был образован Кряжский массив, правопреемником которого является <адрес> и занимает площадь 55 га на основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании договора на аренду садово-дачных участков с гражданам и организациями от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между председателем профкома Пшениной В.Л. и Дроновой Н.В., последний предоставлен в аренду сроком на 10 лет с 1994 года по 2004 год включительно, для ведения садово-дачного хозяйства, основанного на дачном трудовом использовании, земельный участок, находящийся на массиве <адрес>, площадью 600 м.. Местонахождение и границы участка в натуре Арендатору известны (л.д. 15-17).

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета КПО «ЗИМ» право пользования земельным участком по указанному адресу переоформлено на Дронова А.Г. после чего он принял в члены ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» (л.д.19, 22-23).

Из представленных материалов следует, что земельный участок № площадью 603 кв.м., расположенный на <адрес>, фактически находится в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ». Согласно сведений ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», указанный земельный участок входит в границы ДНТ, использовался Дроновой Н.В. по назначению, после ее смерти право пользования перешло участком перешло ее сыну Дронов А.Г. (л.д.24).

В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследником по закону после смерти умершей Дроновой Н.В. является ее сын Дронов А.Г.. Наличие других наследников не установлено.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом г.Самары Ефремовой Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти Дроновой Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

Дронов А.Г. в установленные законом порядке к нотариусу по вопросу вступления в права наследования не обратился. Однако фактически принял его, а именно, с 2008 года пользуется земельным участком, обрабатывает его, является членом ДНТ, оплачивает членские взносы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, расположенного по указанному адресу, в чем ему было отказано по причине нахождения на испрашиваемом земельном участке деревянного летнего дома, на которые не были предоставлены правоустанавливающие документы.

Вместе с тем, предоставить требуемые документы истец возможности не имеет, поскольку расположенный на спорном земельном участке садовый летний дом, по данным технической инвентаризации не является объектом капитального строительства (л.д.9).

В соответствии с Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» (с изменениями, внесенными Решением Думы городского округа Самара № 418 от 26.04.07г.), максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для садоводства – 600 кв. метров.

Согласно топографического плана границ земельного участка под садоводство Дронова А.Г., по адресу: <адрес> выполненного ООО ГК «Абсолют», ДД.ММ.ГГГГ г., площадь земельного участка составляет 603 кв.м. (л.д.11), что является допустимым.

Земельный участок индивидуализирован на местности, границы земельного участка сформированы, согласованы в установленном законом порядке с соседними землепользователями, споров по землепользованию не имеется (л.д.14).

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты: земельный участок по вышеуказанному адресу, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 17.06.15г.. В сведениях архива правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области отсутствует информация о предоставлении кому-либо в собственность спорного земельного участка. Право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно истцом не использовано.

Таким образом, суд считает, что наследодатель Дронова Н.В. имела право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка, однако право свое не реализовала по независящим от неё обстоятельствам, а именно, в связи со смертью, связи с чем, данное право перешло в порядке наследования к её сыну Дронову А.Г..

Учитывая изложенные обстоятельства, учитывая требования действующего законодательства, образование испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, использование этого земельногоучастка по его целевому назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Дроновым А.Г. право собственности на земельный участок площадью 603,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2015 года

Судья О.А.Мельникова