Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2019 (2-2022/2018;) ~ М-1900/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-231/2019

24RS0016-01-2018-002269-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Валентины Михайловны к Ефремовой Светлане Ивановне, Радзивилу Станиславу Ивановичу, Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Пермякова В.М. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Ефремовой С.И., Радзивилу С.И., Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 300 кв.м., расположенный по <адрес>. В иске указано, что на основании Решения исполкома поселкового совета депутатов трудящихся Красноярск-35 от ДД.ММ.ГГГГ №... Радзивилу И.Н.у был выделен земельный участок площадью 0,02 га для содержания скота. В 1998 году Радзивил И.Н. продал ей (истцу) вышеуказанный земельный участок, однако письменный договор между ними заключен не был. С момента покупки земельного участка, она является членом товарищества собственников недвижимости «У». Земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.... На основании распоряжения от 05 августа 2017 года №... земельному участку присвоен <адрес>. Поскольку с 1998 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком как собственным, регулярно оплачивает членские взносы и использует его по назначению, просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Истец Пермякова В.М., ее представитель Лабутина Г.В. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании на иске настаивали, ссылаясь на доводы изложенные в нем. При этом истец Пермякова В.М. пояснила, что земельный участок был ею приобретен у Радзивила. Она передала последнему в счет оплаты денежные средства, а он написал ей расписку. Однако по истечении времени данную расписку она найти не может. В настоящее время общество называется ТСН «Удача», оно является правопреемником садово-огородного кооператива «Скотовладелец». Спорный земельный участок находится в границах ТСН «Удача». Она как собственник проводит мероприятия по благоустройству территории, обеспечивает противопожарную безопасность на участке и прилежащей к ней территории, проводит уборку своего участка и прилегающей территории от мусора и сухой травы, а также вовремя и систематически вносит членские взносы в тех размерах, которые утверждаются общим собранием.

Представитель истца Лабутина Г.В. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании пояснила, что земельный участок ее доверителя граничит с земельными участками, находящимися в пользовании Наконечной Н.А., Демидовой А.Е., Старковой Н.А. и Даниленко В.И.. Ни у кого из соседей споров с Пермяковой из-за границ земельных участков не имеется. Истец приобрела вышеуказанный земельный участок в тех границах, которые были установлены на тот момент. Ими был приглашен кадастровый инженер, который изобразил границы земельного участка. Согласно представленной им схемы, земельный участок, находящийся в пользовании истца, со всех сторон граничит с другими используемыми земельными участками. Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования данного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Спорный земельный участок ее доверителю ответчиком Администрацией ЗАТО г. Железногорск не предоставлялся, однако Пермякова владеет участком на законных основаниях. Предыдущий собственник - Радзивил отказался от участка, а истец вступила в члены некоммерческого объединения 1998 году.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск – Бизюкова М.Г. (полномочия на основании доверенности) исковые требования с учетом уточнения не признала. При этом пояснила, что действительно, умершему Радзивилу И.Н. был предоставлен земельный участок под хозпостройки для содержания скота. Однако право собственности на данный земельный участок Радзивил И.Н. надлежащим образом не оформил, то есть умерший не был уполномочен распоряжаться спорным имуществом. Право на приобретение в собственность земельного участка в порядке универсального правопреемства перешло к наследникам, однако наследники умершего Радзивила не реализовали право, предусмотренное ст.9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Полагает, что расписка о получении денежных средств не подтверждает соблюдение условий договора купли-продажи. Приобретательная давность здесь не применима, поскольку отсутствует признак добросовестности. Истец Пермякова знала, что указанный участок был предоставлен иному лицу. Кроме того, у истца отсутствуют надлежащим образом оформленный договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке, в связи с чем, требования к условиям сделки не соблюдены. Полагает, что приобретательская давность не распространяется на приобретение участков, находящихся в муниципальной собственности. Спорный земельный участок был предоставлен Радзивилу в 1971 году не под личное подсобное хозяйство, а для размещения хозпостройки для размещения скота, на кадастровый учет участок поставлен только в 2005 году. В момент предоставления земельного участка в 1971 году не было предусмотрено деление на категории и виды разрешенного использования. Когда люди стали в массовом порядке ставить земельные участки на кадастровый учет, наиболее подходил вид разрешенного использования – это ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в массовом порядке по оценочной описи. Сделано это было с целью взимания налогов.

Ответчик Ефремова С.И. в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом. Ранее представителя отзыв на исковое заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Пермяковой В.М..

В судебном заседании представитель третьего лица ТСН «Удача» - Токарев О.В. (полномочия на основании протокола № 1 общего собрания от 01.06.2019) не присутствовал. Ранее в судебном заседании (18 июня 2019 года) представитель третьего лица ТСН «Удача» - Токарев О.В. пояснял, что против удовлетворения исковых требований Пермяковой В.М. требований не возражает. При этом указал, что истец с 1998 года является членом СЖК «Скотовладелец», а впоследствии ТСН «Удача», она платит взносы, использует земельный участок по назначению. Споров по земельному участку не имеется.

Третье лицо Наконечная Н.А. в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени месте слушания дела была. Ранее, ранее в предварительном судебном заседании 21 мая 2019 года пояснила, что против удовлетворения исковых требований Пермяковой В.М. не возражает. Ни у нее, ни у соседей, земельные участки которых граничат со спорным земельный участком, споров с Пермяковой В.М. из-за границ не имеется.

В судебном заседании третье лицо - нотариус Боровкова И.В. не присутствовала. О дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в своем заявлении адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Радзивил С.И., третьи лица Демидова А.Е., Старкова Н.А., Даниленко В.И. в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени и месте слушания дела были извещены надлежавшим образом.

Изучив доводы иска, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в трех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого – либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицо в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, а в соответствии с частью 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - если к тому же прошел и срок исковой давности для ее истребования.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий. Таких ограничений статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.

Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

На основании Решения исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся г. Красноярска-35 от 26 мая 1971 года №... «О выделении земельных участков под строительство хоз. дворов для содержания скота в личной собственности», в специально отведенном месте, согласно Генплана развития поселка выделены земельные участки для содержания скота в личной собственности согласно заявлений граждан, в том числе Радзивилу И.Н. – 0,02 га (под номером 15).

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, ТСН «У» является правопреемником СЖК «Скотовладелец».

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истца в судебном заседании, в 1998 году Пермякова В.М. приобрела земельный участок у Радзивила И.Н., передала ему денежные средства в счет оплаты, однако документа, подтверждающего данный факт, у нее не сохранилось.

Вышеизложенные доводы стороны истца подтверждены представленными в судебном заседании, письменными документами и показаниями допрошенных свидетелей в судебном заседании. Подтверждаются они так же позицией ответчиков Ефремовой С.И., Радзивила С.И. - наследников Радзвила И.Н., не возражавших против удовлетворения заявленных требований.

Так согласно представленной, в материалы дела справке председателя ТСН «УДАЧА» ФИО1 от 26 декабря 2016 года № 36, Пермякова Валентина Михайловна является членом товарищества собственников недвижимости «Удача», находящегося <адрес>. Она пользуется с 1998 года земельным участком №... размером 0,03 га. задолженности по уплате членских взносов не имеет. Ранее участок принадлежал Радзивилу И.Н. на основании постановления от 26 мая 1971 года №....

Радзивил И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07 мая 2019 года, земельный участок №... площадью 300 кв.м., расположенный по <адрес>, поставлен на кадастровый учет 24 декабря 2005 года с присвоением номера №.... Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: постоянное (бессрочное) пользование. Правообладатель: Радзивил И.Н..

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 09 августа 2017 №... «Об адресе земельного участка с кадастровым номером №..., земельному участку с кадастровым номером №..., площадью 300 кв.м., расположенному по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый <адрес> на основании кадастрового паспорта земельного участка от 15.09.2016 №...; Красноярск-35 на основании решения исполкома поселкового совета депутатов трудящихся от 26.05.1971 №... и принадлежащему Радзивилу И.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ, присвоен <адрес>.

Согласно ответа нотариуса Железногорского нотариального округа Боровковой И.В. №... от 23 ноября 2018 года на запрос суда, в нотариальной конторе заведено наследственное дело на имущество умершего ДД.ММ.ГГГГ Радзивила И.Н.. В установленный законом срок с заявлениями о принятии наследства по закону <данные изъяты> наследникам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Допрошенная в судебном заседании ФИО2 пояснила, что проживает в п. Подгорный. С Пермяковой В.М. знакома с 1986 года, так как они вместе работали в школе. В конце 90-х годов истец приобретала земельный участок у соседа по подъезду Радзивила И.Н.. Пермякова пользуется земельным участком – использует его под посадки, выращивает на нем овощи, а также оплачивает необходимые сборы. Кроме нее на данный участок никто не претендует, никаких споров по поводу этого земельного участка не было, других владельцев у этого земельного участка нет.

Свидетель ФИО3 допрошенная в судебном заседании, показала, что истца Пермякову В.М. знает около 32 лет. Ей известно, что она пользуется земельным участком. Она, Пермякова и ныне умерший Радзивил жили в одном доме, поэтому ей известно, что Пермякова купила у Радзивила И.Н. земельный участок. После покупки участка, истец пользовалась им по назначению. Никто из третьих лиц на участок претендует, споров по указанному участку не имеется. Спорный земельный участок огорожен забором. После смерти Радзивила И.Н. дочь последнего никаких на участок не предъявляла.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что он в 2014 - 2015 годах он был председателем сначала СЖК «Скотовладелец», а после реорганизации - ТСН «Удача». Участок его бабушки был соседним с участком Радзивила И.Н.. Он помнит мужчину, который пользовался участком. После него этим участком стала пользоваться истец Пермякова. Его семья продала свой земельный участок в 2000-х годах, а Пермякова продолжала пользоваться своим участком. Никаких споров относительно участка Пермяковой В.М. он не слышал. Данный участок огорожен забором. Взносы вносятся исходя из площади фактически используемого земельного участка. По желанию собственников участков проводится межевание, постановка земельных участков на кадастровый учет. Централизованно этим никто не занимался.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В редакции, действующей до 01.03.2015 - п. 3 ст. 28 Федерального закона 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривал, что граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Это положение закона распространялось на случаи предоставления земельных участков до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, при этом условием регистрации права собственности на землю являлось наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, в данном случае, при решении вопроса о праовмерности владения Радзвилом И.Н. спорным земельным участком юридически значимыми обстоятельствами являются: был ли предоставлен земельный участок в установленном законом порядке в собственность членов товарищества, является ли он фактическим пользователем участка, составляющего территорию товарищества.

В статье 3 ЗК РСФСР был указан такой вид собственности на землю, как коллективно-долевая собственность.

В соответствии с положениями статей 4 - 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 N 460-1, Законов РФ от 24.06.1992 N 3119-1, от 20.11.1992 N 3936-1) в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" статья 3 ЗК РСФСР отменена.

Истцом в подтверждение заявленных требований представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право Радзвила И.Н. на спорный земельный участок, расположенный в пределах ТСН «Удача» - Решение исполкома поселкового Совета депутатов трудящихся г. Красноярска-35 от 26 мая 1971 года №... «О выделении земельных участков под строительство хоз. дворов для содержания скота в личной собственности»,

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данная статья утратила юридическую силу с 01 марта 2015 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Учитывая время возникновения спорных правоотношений, суд считает необходимым проанализировать как ранее действовавшие правовые условия, необходимые для оформления садоводческом в собственность земельного участка, так и требуемые в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями п.п. 1,3,4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачном некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату иди бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалась. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

То есть оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правоотношений условий:

- нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения;

- некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (до 23 апреля 1998 года);

- гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользования земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введенным Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ и вступившим в законную силу с 01.03.2015г.) до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Соответственно, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 2 137- ФЗ от 25.10.2001 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 01.03.2015 года и с 01.03.2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.09.2015 № 50-АПГ15-8, вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном законодательстве и законодательстве о кадастровом учете. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Пермякова В.М. получила от Радзвила И.Н. выделенный последнему в установленном законом порядке земельный участок, была принята в члены товарищества, до настоящего времени добросовестно владеет этим земельным участком как своим собственным, использует его для садоводства.

Данные обстоятельства установлены из пояснений сторон, материалов дела и пояснений допрошенных свидетелей.

Приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают факт владения Пермяковой В.М. спорным земельным участком. Притязаний третьих лиц на земельный участок судом не установлено.

При установленных обстоятельствах у Пермяковой В.М. имелись основания полагать, что спорным земельным участком она владеет правомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется Пермяковой В.М. с 1998 года, для садоводства и огородничества, она является членом садового общества СНТ «Удача», на территории которого расположен земельный участок, несет расходы по его содержанию, а также оплачивает членские взносы, владение являлось добросовестным, поскольку осуществлялось по соглашению с его прежним собственником и без перерыва продолжается более 20 лет. Владение спорным земельным участком истцом осуществлялось открыто, как своим собственным, истец несет бремя его содержания. При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено, иные лица не предъявляли своих прав на спорный земельный участок и не проявляли к нему интереса как к своему собственному. Иные основания для приобретения права собственности на спорный земельный участок отсутствуют.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ, поскольку Пермяковой В.М. доказана необходимая совокупность обязательных условий для приобретения права собственности в силу приобретательной давности, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пермяковой Валентины Михайловны удовлетворить.

Признать за Пермяковой Валентиной Михайловной право собственности на земельный участок №..., площадью 300 кв.м., имеющий кадастровый номер №..., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 09 июля 2019 года.

Судья Железногорского городского суда                        И.А. Андриенко