Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2017 (2-10602/2016;) ~ М-7561/2016 от 13.07.2016

Дело № 2-864/2017

178г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

с участием представителя истца заместителя Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Назарько Л.Н. о возложении обязанности,

УС Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки 22 июня 2016 года соблюдения водного законодательства на территории Шарыповского района, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, собственником которого является Назарько Л.Н.. При осмотре территории земельного участка установлено, что земельный участок, вплоть до уреза воды огорожен металлическим забором высотой 2 метра (справа) и деревянным забором высотой 2 метра (слева). Тем самым создано препятствие к свободному доступу граждан (неопределенного круга лиц) к водному объекту общего пользования. Также в акватории оз. Большое в отсутствие права пользования водным объектом, а именно без заключенного договора водопользования, расположен пирс, который примыкает к обследованному земельному участку. Неисполнение ответчиком своих обязанностей ущемляет интересы Российской Федерации в области охраны оз. Большое Шарыповского района, а также ее интересы как собственника водного объекта, поскольку обеспечивает поступление денежных средств за пользование водным объектом в бюджет, чем нарушает принцип платности использования водных объектов. Просят обязать Назарько Л.Н. обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – оз. Большое Шарыповского района в границах земельного участка с кадастровым номером У, по адресу: сХ, путем демонтажа ограждения в части береговой полосы в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу; возложить обязанность на Назарько Л.Н. освободить участок акватории оз. Большое Шарыповского района, расположенного напротив земельного участка с кадастровым номером У, путем изъятия с акватории водного объекта пирса в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседание представитель истца заместитель Красноярского природоохранного прокурора Васильев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Назарько Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказным письмом с уведомлением, по адресу места регистрации, которое возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены заказным письмом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что поддерживают исковые требования прокурора, поскольку действия Назарько Л.Н. по ограничению свободного доступа граждан к водному объекту оз. Большое являются незаконными. Кроме того, ответчиком не представлены в министерство документы для заключения договора водопользования, согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ.

С согласия представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, последствия которого ему разъяснены и понятны, и, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся, в том числе, поверхностные водные объекты. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч. 6,8 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании п.1, 4 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

В судебном заседании установлено, что Назарько Л.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, площадью 1700 кв.м. (л.д. 6).

22 июня 2016 года заместителем Красноярского природоохранного прокурора, с привлечением старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора, главного специалиста – государственного инспектора отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, ст. инспектора Назаровского отдела Енисейского Управления Росрыболовства, главного специалиста-эксперта межмуниципального Шарыповского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю, проведена проверка обеспечения беспрепятственного доступа граждан к водному объекту оз. Большое Шарыповского района, в ходе которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, вплоть до уреза воды огорожен металлическим забором высотой 2 метра (справа) и деревянным забором высотой 2 метра (слева). Также в акватории оз. Большое с примыкающего данного земельного участка пристроен пирс. Тем самым создано препятствие к свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования. Кроме того, в отсутствие права пользования объектом, а именно в отсутствие заключенного договора водопользования в акватории оз. Большое расположено 2 пирса, которые примыкают к обследованному земельному участку. (л.д. 4-5).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия Назарько Л.Н. по ограничению свободного доступа граждан к водному объекту оз. Большое являются незаконными, равно как и пользование водным объектом являющимся собственностью Российской Федерации в отсутствие договора водопользования.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В связи с указанным, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, установленный истцом для устранения нарушений двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу является разумным.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Назарько Л.Н. обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – оз. Большое Шарыповского района в границах земельного участка с кадастровым номером У, по адресу: сХ, путем демонтажа ограждения в части береговой полосы в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Назарько Л.Н. освободить участок акватории оз. Большое Шарыповского района, расположенного напротив земельного участка с кадастровым номером: У, путем изъятия с акватории водного объекта пирса в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Назарько Л.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Федоренко