Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1215/2022 ~ М-1121/2022 от 22.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.,

с участием административного ответчика Мельниковой Н.Е.

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1215/2022 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к Мельниковой Наталье Евгеньевне о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Мельниковой Н.Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме 374 рубля и пени за 2020 года в размере 162 рубля 88 копеек. Требования мотивированы тем, что Мельникова Н.Е. является налогоплательщиком указанного налога, в связи с наличием объектов налогообложения. МИФНС направила в адрес ответчика налоговые уведомления об уплате налога на имущество. В нарушение ст. 23 НК РФ административный ответчик не произвел оплату указанных налогов в полном размере в установленный срок. В связи с чем, административный истец направил в адрес административного ответчика требование об уплате налога, сбора, пени в срок, которое до настоящего времени не исполнено. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 01.04.2022 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1333/2022. 15.04.2022 г. от ответчика поступило заявление с возражениями относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 115.04.2022г. и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1333/2022. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца в судебном заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Мельникова Н.Е. в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать, поскольку ею был уплачен налог в полном объеме. Кроме того, заявленные требования уже были предметом судебного разбирательства по делу № 2а-20/2022 по иску МИФНС № 18 о взыскании с нее задолженности, по результатам рассмотрения которого в иске было отказано.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Мельникова Н.Е. в 2016 году являлась собственником недвижимого имущества: 1) нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №; 2) нежилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены и охраняемые законные интересы других лиц, а также государства.

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что административным истцом выставлено налоговое уведомление № 31523180 от 23.09.2017 года об уплате налога на имущество в сумме 14118 рублей. Однако доказательств направления в адрес ответчика административным истцом не представлено.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, налоговый орган направил в адрес Мельниковой Н.Е. требование № 20342 об уплате задолженности по налогу по состоянию на 25.07.2021 года за 2016 года в сумме 374 рубля, пени 162 рубля 99 копеек сроком уплаты - 03.08.2021 года.

Судебным приказом № 2а-1333/2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от 01.04.2022 года с Мельниковой Н.Е. взыскана задолженность по налогу на имущество, в том числе за 2016 год в размере 374 рубля, пени в размере 162 рубля 88 коп

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от 15.04.2022 г. отменен судебный приказ № 2а-1333/22 от 01.04.2022 г. о взыскании с Мельниковой Н.Е. задолженности по налогу на имущество, в связи с возражениями административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела так же установлено, что заявленные требования о взыскании задолженности по налогу на имущества за 2016 года в размере 374 рубля уже являлись предметом рассмотрения дела № 2а-30/2022 года, в ходе которого установлено, что налог за имущество с кадастровым номером 63:01:0230003:11314 и с кадастровым номером 63:01:0230003:11315 за 2016 год в сумме 691 рубля (317 рублей за объект с кадастровым номером 63:01:0230003:11314 по налогу за 2016 год и 374 рубля по требованию от 25.12.2019 за объект с кадастровым номером 63:01:0230003:11315 по налогу за 2016 год, а всего 691 рубля) оплачен Мельниковой Н.Е. 27.11.2017, что подтверждается квитанцией об оплате от 27.11.2017 на сумму 857 рублей по реквизитам истца на ОКТМО 36701310 по налоговому уведомлению № 31523180 от 23.09.2017 года (540 рублей+317рубля), в связи с чем удовлетворении иска было отказано, решение вступило в законную силу.

Заявленные к взысканию пени за период 2020 года в сумме 162 рубля 88 копеек уплачены 08.06.2022 года, что подтверждается квитанцией об оплате на сумму 162, рубля 88 копеек УИН №.

При таких обстоятельствах, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения административных требований.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для подачи настоящего искового заявления. Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, пункта 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, приведенными нормами установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию № 20342 об уплате задолженности по налогу по состоянию на 25.07.2021 года за 2016 года в сумме 374 рубля, пени 162 рубля 99 копеек сроком уплаты - 03.08.2021 года.

То есть, административный истец должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 03.02.2022 года. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 01.04.2022 года, то есть за пределами установленного законом срока (по истечении шести месяцев. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Пропуск срока является самостоятельным основанием к отказу в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к Мельниковой Наталье Евгеньевне по налогу за имущество за 2016 год в сумме 374 рубля и пени за 2020 год в размере 162 рубля 88 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022

Судья А.А.Давыдова.