Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2020 (2-1360/2019;) ~ М-1316/2019 от 22.11.2019

Дело № 37RS0019-01-2019-001897-90

                                                                                                                                        (2–57/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года                                                                                                     г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Копиной Ю.М.

с участием:

представителя истца Романова В.С.,

представителей ответчика Акционерного общества Управляющая компания «Опора» Голда С.Е., Дрожженниковой А.А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Алексеевой Т.С.,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Володиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Акционерному обществу Управляющая компания «Опора» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Истец, Служба ГЖИ) обратилась с иском к Акционерному обществу Управляющая компания «Опора» (далее – АО «УК «Опора», Ответчик) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. В обоснование иска указано, что Ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Служба ГЖИ по итогам внеплановой выездной проверки в адрес Ответчика было выдано предписание от 05.02.2019 года №4-л. В ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания, проведенной на основании Приказа Службы от 17.06.2019 года №1408, должностным лицом Истца установлено, что вышеуказанное предписание управляющей организацией не исполнено. По итогам контрольных мероприятий АО «УК «Опора» выдано предписание от 17.07.2019 года №40-та/25-м. По итогам проверки исполнения выданного Службой 17.07.2019 года предписания составлен Акт проверки от 09.10.2019 года, в котором выявлено неполное исполнение указанного предписания. Установлено, что не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия многоквартирного дома (далее – МКД) (п.2 предписания); не устранены причины увлажнения стены (угла) между боковым и уличным фасадами в комнате квартиры № МКД; стены у окна в комнате квартиры № МКД (прилегающей к квартире № МКД); причины увлажнения стены слева от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада; причины увлажнения стены справа от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада (п.3 предписания); не устранены местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя (п.7 предписания); не обеспечено исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (п.13 предписания); не обеспечено исправное состояние электропроводки в этажных электрических (щитах) в подъездах МКД в подвальном помещении МКД (п.14 предписания); не устранено замачивание грунта и подтопление подвального помещения (п. 16 предписания). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), с учетом частичного отказа от иска, Истец просит суд обязать Ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить исправное состояние кровельного покрытия МКД; устранить местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя; обеспечить исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД; обеспечить исправное состояние электропроводки в этажных электрических (щитах) в подъездах МКД в подвальном помещении МКД; устранить замачивание грунта и подтопление подвального помещения.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники квартир Романова Е.В., Володина М.В., Усольцева А.Я., Самохвалова А.В., Самохвалова К.М., Веселов С.А., Прокофьева Н.С., Веселова М.С., Веселова В.А., Алексеева Т.С.

В судебном заседании 21.02-10.03.2020 года и на всем протяжении рассмотрения дела представитель истца Романов В.С. исковое заявление поддержал. Пояснил, что предписания Службы ГЖИ исполнены ненадлежащим образом. Акты о выполненных работах составлены с нарушениями действующего законодательства, в них отсутствуют подписи собственников жилых помещений. Что касается недостатков выполненных работ, то дверки этажных электрических шкафов неплотно прилегают к стене, ремонт цоколя не произведен – есть сколы, покрытие на крыше имеет наслоения и разрывы, что ведет к проникновению влаги. По результатам нового обращения жителей дома, поступившему в 2020 году, Службой ГЖИ проведена проверка, но ее результаты на настоящий момент не оформлены.

Представители ответчика Голда С.Е. и Дрожженникова А.А. в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку факт исполнения предписаний подтвержден постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми прекращены производства по делам об административных правонарушениях по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Постановления судьи оставлены без изменения решениями судьи Советского районного суда г. Иваново. В материалы дела представлены доказательства исполнения предписаний. Замачивания и увлажнения грунта в подвальном помещении не имеется, ремонт цоколя произведен. Этажные электрические шкафы закрыты, проводка в надлежащем состоянии. Что касается промочек, то в квартирах третьих лиц следы промочки старые, увлажнения нет. Относительно промочки в квартире третьего лица Алексеевой Т.С. пояснили, что причина промочки в настоящее время не установлена, доступ не обеспечен

Третье лицо по делу Алексеева Т.С. исковое заявление просила удовлетворить, поскольку в принадлежащей ей квартире происходят промочи. В адрес управляющей компании была направлена заявка о вызове специалиста, но в назначенное время он не явился. В предложенные Ответчиком дату и время она не могла предоставить доступ по семейным обстоятельствам.

Представитель третьих лиц, Романовой Е.В. и Володина М.В. по доверенности Володина М.В. исковые требования Службы ГЖИ просила удовлетворить. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что с 2015 года в квартире ее доверителей происходит промочка. Промочки происходят и в других квартирах дома. Обращала внимание на то, что Ответчиком не исполняется вынесенное ранее в 2015 году Ленинским районным судом г. Иваново решение. Жителями дома 21.01.2020 года составлен Акт о неисполнении предписания Службы ГЖИ Ответчиком, подано новое обращение в Службу ГЖИ.

Другие участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, посредством телефонограмм и судебных повесток, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 указанной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.п. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации, располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Абзацем 2 п. 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации установлено, что задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно абз. 1-4 п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.

Пунктом 20 Минимального перечня установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации.

Согласно п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Пунктом 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации установлено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.

Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке (п. 4.2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации).

Пунктом 9 Минимального перечня установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.п. 4.1.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Не допускается, в том числе, подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Судом установлено и участниками процесса не оспаривалось, что Ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> (Том 1 л.д. 258-267).

В адрес Службы ГЖИ из приемной Губернатора Ивановской области на рассмотрение направлено обращение собственника <адрес> Романовой Е.В. о ненадлежащем содержании имущества МКД (том 1 л.д.12, 13-16).

На основании Приказа Службы от 11.01.2019 года №43 проведена внеплановая выездная проверка деятельности Ответчика (Том 1 л.д.17-19).

По результатам проверки составлен Акт от 05.02.2019 года №6-л (Том 1 л.д. 20-48) и выдано предписание от 05.02.2019 года №4-л. (Том 1 л.д. 49-54).

В ходе проверки были выявлены нарушения, в частности: не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия МКД, что является нарушением п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее – Минимальный перечень), пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила содержания общего имущества), пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), лицензионных требований. Предписано обеспечить исправное состояние кровельного покрытия МКД (п.2 предписания).

Установлено наличие увлажнения стены (угла) между боковым и уличным фасадами в комнате квартиры № МКД; стены у окна в комнате квартиры № МКД (прилегающей к квартире № МКД); стены слева от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада; стены справа от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада, что является нарушением лицензионных требований, пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.3 Минимального перечня. Предписано устранить причины увлажнения (п.3 предписания).

Имеются местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя, что является нарушением п. 9 Минимального перечня, пп. «а», «б» п.19 Правил содержания общего имущества, п. 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» Положения. Предписано устранить местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя (п.8 предписания).

Не обеспечено исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (шкафы местами не закрыты на запирающее устройство, дверцы шкафов погнуты, шкафы не закреплены (плотно примыкают к стенам), что является нарушением пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 5.6.2, 3.2.18, п.4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований. Предписано закрыть этажные электрические шкафы (щиты) в подъездах МКД на запирающие устройства, обеспечить исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (п.20 предписания).

Не обеспечено исправное состояние электропроводки в этажных электрических (щитах) в подъездах МКД в подвальном помещении МКД (электропроводка имеет скрутки, местами не закреплена), что является нарушением лицензионных требований, пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 20 Минимального перечня. Предписано обеспечить исправное состояние электропроводки в этажных электрических шкафах (щитах) в подъездах МКД и в подвальном помещении МКД (п.21 предписания).

Имеется замачивание грунта и подтопление подвального помещения, что является нарушением пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, п.4.1.1, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований. Предписано предотвратить замачивание грунта и подтопление подвального помещения МКД (п. 25 предписания).

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании Приказа Службы ГЖИ от 17.06.2019 года №1408, должностным лицом Истца установлено, что вышеуказанное предписание управляющей организацией не исполнено, о чем составлен акт от 17.07.2019 года №101-та/153-м (Том 1 л.д.58-59, 63-84).

Установлено частичное исполнение п.2 предписания – произведена частичная замена отдельных участков кровельного покрытия МКД, но имеет место наличие повреждений кровельного покрытия МКД в виде расслоения в швах, растрескивания и разрывов кровельного покрытия, вздутия, в том числе в местах примыкания к выступающим участкам стен, вентиляционным каналам, фановым трубам. Имеет место подтопление подвального помещения. Выполнены работы по окраске цоколя по периметру МКД, но с бокового фасада подъезда №1 имеются повреждения цоколя МКД в виде сколов и отсутствия окрасочного слоя. Электрические шкафы (щиты) в подъездах МКД закрыты на запирающие устройства и плотно примыкают к стенам, однако дверки не плотно прилегают к щитку. Электропроводка в этажных электрических шкафах (щитах) в подъездах МКД закреплена, отсутствуют скрутки, в подвальном помещении имеет скрутки, местами не закреплена и не скрыта в электрический шкаф.

Собственник <адрес> отказала в обследовании квартиры. Назначена дата повторного выезда. В жилых помещениях №, №, № свежих следов увлажнения не обнаружено, на старых следах протечек отсутствует влага.

Причиной увлажнения стен во всех указанных квартирах явилась неисправность кровли.

По итогам контрольных мероприятий АО «УК «Опора» выдано предписание от 17.07.2029 года №40-та/25-м (л.д.85-89).

Предписанием на АО «УК «Опора» возложено следующее.

Не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия МКД, что является нарушением п.7 Минимального перечня, пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований. Предписано обеспечить исправное состояние кровельного покрытия МКД (п.2 предписания).

Установлено увлажнение стены (угла) между боковым и уличным фасадами в комнате квартиры № МКД; стены у окна в комнате квартиры № МКД (прилегающей к квартире № МКД); стены слева от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада; стены справа от окна в комнате квартиры № МКД, расположенной со стороны дворового фасада, что является нарушением лицензионных требований, пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.3 Минимального перечня. Предписано устранить причины увлажнения (п.3 предписания).

Имеются местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя, что является нарушением п.9 Минимального перечня, пп. «а», «б» п.19 Правил содержания общего имущества, п.4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» Положения. Предписано устранить местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя (п.7 предписания).

Не обеспечено исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (шкафы местами не закрыты на запирающее устройство, дверцы шкафов погнуты, шкафы не закреплены (плотно примыкают к стенам), что является нарушением пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп. 5.6.2, 3.2.18, п.4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований. Предписано закрыть этажные электрические шкафы (щиты) в подъездах МКД на запирающие устройства, обеспечить исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (п.13 предписания).

Не обеспечено исправное состояние электропроводки в этажных электрических (щитах) в подъездах МКД в подвальном помещении МКД (электропроводка имеет скрутки, местами не закреплена), что является нарушением лицензионных требований, пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, пп.5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.20 Минимального перечня. Предписано обеспечить исправное состояние электропроводки в этажных электрических шкафах (щитах) в подъездах МКД и в подвальном помещении МКД (п.14 предписания).

Имеется замачивание грунта и подтопление подвального помещения, что является нарушением пп. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества, п.4.1.1, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, лицензионных требований. Предписано предотвратить замачивание грунта и подтопление подвального помещения МКД (п. 16 предписания).

В целях контроля исполнения предписания Службой ГЖИ на основании Приказа от 04.09.2019 года №1891 проведена проверка (Том 1 л.д.93-94).

По итогам проверки исполнения выданного Службой ГЖИ 17.07.2019 года предписания составлен Акт проверки от 09.10.2019 года №223-м, в котором выявлено неполное исполнение указанного предписания (Том 1 л.д. 99-114).

Установлено, что произведена частичная замена отдельных участков кровельного покрытия МКД, но имеет место наличие повреждений кровельного покрытия МКД в виде расслоения в швах, растрескивания и разрывов кровельного покрытия, вздутия, в том числе в местах примыкания к выступающим участкам стен, вентиляционным каналам, фановым трубам. Выполнены работы по подсыпке помещений подвала гравием и песком, но имеет место подтопление подвального помещения. С бокового фасада подъезда №1 имеются повреждения цоколя МКД в виде сколов и отсутствия окрасочного слоя. Электрические шкафы (щиты) в подъездах МКД закрыты на запирающие устройства и плотно примыкают к стенам, однако дверки не плотно прилегают к щитку. Электропроводка в этажных электрических шкафах (щитах) в подъездах МКД закреплена, отсутствуют скрутки, в подвальном помещении имеет скрутки, местами не закреплена и не скрыта в электрический шкаф.

Собственник квартиры № отказала в обследовании квартиры. В жилых помещениях №, № свежих следов увлажнения не обнаружено, на старых следах протечек отсутствует влага. В квартиру № доступ не предоставлен.

По мнению истца, Ответчиком не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия МКД, имеются местные повреждения цоколя МКД в виде сколов и повреждения окрасочного слоя, не обеспечено исправное состояние этажных электрических шкафов (щитов) в подъездах МКД (шкафы местами не закрыты на запирающее устройство, дверцы шкафов погнуты, шкафы не закреплены (плотно примыкают к стенам), не обеспечено исправное состояние электропроводки в этажных электрических (щитах) в подъездах МКД в подвальном помещении МКД (электропроводка имеет скрутки, местами не закреплена), имеется замачивание грунта и подтопление подвального помещения.

Полагая, что АО «УК «Опора» не исполнено предписание Службы ГЖИ, Истец обратился с настоящим иском.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Исходя из заявленного основания иска, исковые требования мотивированы неисполнением указанных выше предписаний Службы ГЖИ, однако Истцом не учтено следующее.

Согласно ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что полагая, что имели место быть факты неисполнения предписаний от 05.02.2019 года №4-л и от 17.07.2019 года №40-та/25-м Истец составил, а затем направил мировому судье протоколы от 25.07.2019 года №79-м и от 18.10.2019 года №95-м по делу об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества (Том 1 л.д.119-124, 136-140, 152-153, 157-158).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ производства по делам прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решениями Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления оставлены без изменения.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное постановление, поданная в порядке надзора, возвращена Вторым кассационным судом общей юрисдикции Службе ГЖИ без рассмотрения.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное постановление в порядке надзора не обжаловались.

Таким образом, постановления по делу об административном правонарушении вступили в силу.

Предъявляя настоящее исковое заявление, Истец фактически требует суд обязать АО «УК «Опора» исполнить предписания от 05.02.2019 года №4-л и от 17.07.2019 года №40-та/25-м, в то время как мировым судьей факт полного исполнения предписаний установлен.

Таким образом, деяния – бездействия, выразившегося в неисполнении предписаний, со стороны Ответчика не установлено.

Данное обстоятельство не подлежит оспариванию и переоценке вновь при рассмотрении настоящего дела, поскольку основание иска на всем протяжении дела Истцом не изменялось.

Кроме того, что касается местного повреждения цоколя, то согласно представленным Истцом вместе с иском пакетом документов и фотоматериалов следует, что местные повреждения цоколя АО «УК «Опора» устранены.

Согласно п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации местные повреждения цоколя должны устраняться по мере выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что выполненных работ недостаточно и, что происходит дальнейшее разрушение цоколя.

Что касается ремонта кровельного покрытия, ремонт мягкой кровли над указанными квартирами произведен 22-24.07.2019 года, что следует из Актов №2и №3, подписанных собственником кв. № П.Н.С. (Том 1 л.д.198, 199).

Кроме того, в ходе проверки фактов исполнения предписаний в актах от 17.07.2019 года и от 09.10.2019 года свежих следов промочек в квартирах №, № и № не зафиксировано. Данное обстоятельство истец не учитывает.

Не зафиксировано свежих промочек в квартирах №, №, №, № в ходе выездного судебного заседания.

Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании 21.02.2020 года К.А.Н., на основании осмотра имеющихся в деле фотоматериалов, каких-либо нарушений со стороны Ответчика при ремонте кровли не установил.

Относительно неисправности проводки в этажных электрических шкафах и в подвале, что выразилось, в частности, в скрутках и провисании, то из представленных Ответчиком в ходе судебного заседания 05.02.2020 года фотоматериалов следует, что скруток и провисания проводки не имеется.

Факт исполнения предписания в части приведения в надлежащее состояние проводки в подвальном помещении Истцом подтвержден.

Этажные электрические шкафы заперты не только на запорное устройство, но и на саморезы, что следует из фотоматериалов, представленных в судебном заседании 05.02.2020 года. В ходе выездного судебного заседания данный факт нашел подтверждение. Свободный доступ к щиткам отсутствует.

Иных требований к электрическим щиткам, как на то указывает Служба ГЖИ, (искривление), приведенными выше императивными нормами не установлено.

Требование об устранении нарушений в части предотвращения увлажнения и замачивания грунта суд также находит несостоятельным, поскольку из представленных Ответчиком 05.02.2020 года в судебном заседании фотоматериалов и в ходе выездного судебного заседания, замачивания и влаги на поверхности пола не установлено, протечек сантехнического оборудования Истцом не выявлено. Ответчиком во исполнение предписаний Службы ГЖИ выполнена подсыпка помещений подвала гравием и песком.

Факт отсутствия подтопления Истцом также не отрицался.

Учитывая, что полом подвального помещения служит поверхность земли, то покрытие пола может иметь расхождение по влажности в зависимости его месторасположения.

При таких обстоятельствах, оснований утверждать о неисполнении Ответчиком предписаний на момент рассмотрения настоящего дела не имеется.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, вопрос о взыскании государственной пошлины разрешению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Акционерному обществу Управляющая компания «Опора» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2020 года.