Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13171/2015 от 08.06.2015

Судья < Ф.И.О. >1 дело № 33-13171/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >7,

судей Кудинова А.В., < Ф.И.О. >6,

по докладу судьи < Ф.И.О. >6,

при секретаре < Ф.И.О. >3,

с участием прокурора < Ф.И.О. >4,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации Ильского городского поселения <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Северского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<...> Краснодарского края обратился в суд с исковым
заявлением к администрации Ильского городского поселения <...>
Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в
непринятии недостаточных и своевременных мер по устранению нарушений
законодательства о муниципальной собственности об охране, использовании и
сохранении объектов культурного наследия и законодательства о муниципальной
собственности.

Просил признать незаконным бездействие администрации Ильского городского
поселения <...> Краснодарского края, выразившееся в непринятии
достаточных и своевременных мер по устранению нарушений законодательства о
муниципальной собственности и об охране, использовании и сохранении объектов
культурного наследия и законодательства о муниципальной собственности.

Обязать администрацию Ильского городского поселения <...>
Краснодарского края:

- зарегистрировать право муниципальной собственности на расположенные на
территории поселения объекты культурного наследия, а именно: «Братскую могилу 26
советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.»,
расположенная на территории парка в <...> Краснодарского
края; «Братскую могилу красноармейцев, погибших за власть Советов в годы
гражданской войны 1918 г.», расположенная по <...> в <...>
<...> Краснодарского края;.«Братскую могилу 140 советских воинов,
погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.», расположенная на территории
кладбища в <...> Краснодарского края; «Братскую могилу
советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.»„
расположенная на территории кладбища в <...>
Краснодарского края; «Братскую могилу 53 советских воинов, погибших в боях с
фашистскими захватчиками 1943 года»„расположенная на территории кладбища в ст.
<...> Краснодарского края;

- зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки
под объектами культурного наследия: «Братская могила 26 советских воинов,
погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.», расположенная на территории парка в <...> Краснодарского края; «Братская могила
красноармейцев, погибших за власть Советов в годы гражданской войны 1918 г,»,
расположенная по <...> в <...> Краснодарского
края; «Братская могила 140 советских воинов, погибших в боях с фашистскими
захватчиками 1943 г.», расположенная на территории кладбища в <...>
<...> Краснодарского края; «Братская могила советских воинов,
погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.», расположенная на территории
кладбища в <...> Краснодарского края; «Братская могила 53
советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 года»,
расположенная на территории кладбища в ст. <...>
Краснодарского края;

- получить паспорта на объекты культурного наследия: «Братская могила 26
советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.»,
расположенная на территории парка в <...> Краснодарского
крал; «Братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы
гражданской войны 1918 г.», расположенная по <...> в <...>
<...> Краснодарского края; «Братская могила 140 советских воинов,
погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.», расположенная на территории
кладбища в <...> Краснодарского края; «Братская могила
советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.»,
расположенная на территории кладбища в <...>
Краснодарского края; «Братская могила 53 советских воинов, погибших в боях с
фашистскими захватчиками 1943 года», расположенная на территории кладбища в ст.
<...> Краснодарского края.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала,
просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации Ильского городского поселения Северского
района Краснодарского края в судебном заседании заявленные требования прокурора
не признал.

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от <...> исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации Ильского городского поселения <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав пояснения прокурора < Ф.И.О. >4, просившей оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Северского
района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной
собственности об охране, использования и сохранении объектов культурного наследия.

Проверкой установлено, что на территории Ильского городского поселения
<...> Краснодарского края расположены объекты культурного наследия,
а именно: «Братская могила 26 советских воинов, погибших в боях с фашистскими
захватчиками 1943 г.», расположенная на территории парка в <...>
района Краснодарского края; «Братская могила красноармейцев, погибших за власть
Советов в годы гражданской войны 1918 г.», расположенная по <...> в п.
<...> Краснодарского края; «Братская могила 140 советских
воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.», расположенная на
территории кладбища в <...> Краснодарского края; «Братская
могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943 г.»,
расположенная на территории кладбища в <...>
Краснодарского края; «Братская могила 53 советских воинов, погибших в боях с
фашистскими захватчиками 1943 года», расположенная на территории кладбища в ст.
<...> Краснодарского края, включенные в реестр объектов
исторического и культурного наследия регионального значения, утвержденный
законом Краснодарского края от <...> №313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения,
расположенных на территории Краснодарского края» (далее объекты культурного
наследия), которые не оформлены администрацией Ильского городского поселения <...> Краснодарского края надлежащим образом.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от <...>
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться объекты
культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от
категории их историко-культурно░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 13 ░. 1 ░░. 14, ░. 7 ░. 1 ░░. 14.1, ░. 5 ░. 1 ░░. 15.1 ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░ ░░ <...> № 131-░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░--
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
(░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ 1, 2 ░░. 9.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> № 73-░░
«░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 33 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░
░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░
░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 48 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░
░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...>
№ 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░
░░░░░░ ░ ░░░» (░░░░░ - ░░░░░ № 122-░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░,
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: