Решение по делу № 2-568/2021 ~ М-466/2021 от 07.06.2021

59RS0017-01-2021-000685-16

Дело № 2-568/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гремячинск 29 июля 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Коренюгиной С..Ю., с участием представителя истца Ильиной Н.Н., прокурора Юнусовой Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха гражданское дело по иску Администрации Гремячинского городского округа Пермского края к Субботиной О.В., Субботину В.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, третье лицо: МО МВД России «Чусовской»,

установил:

Администрация Гремячинского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании Закона Пермского края от 18.12.2006 № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района», что подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ «________________», об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения. Между муниципальным образованием Шумихинское сельское поселение и Субботиной (Булатовой) О.В. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи Субботин В.В. – брат. Субботина (Булатова) О.В. и Субботин В.В. являются пользователями жилого помещения, что подтверждается справкой ООО «________________» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства. С 2012 года ответчики по месту жительства не объявляются, в квартире не проживают, выехали из нее добровольно на другое постоянное место жительства, которое истцу не известно, что затрудняет направление им письменных претензий, а также ведение с ними каких-либо переговоров. Согласно справке и карточке расчетов по лицевому чету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики долгое время не оплачивают коммунальные услуги, имеется задолженность в размере ________________ руб. Препятствий в пользовании жилым помещением у ответчиков не имеется, так как отсутствуют иски о попытке вселения в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании квартирой. Кроме того, ответчики на протяжении длительного периода времени ответчики каких-либо прав на жилое помещение не предъявляли, в администрацию с заявлением о расторжении договора найма не обращались. Данные факты свидетельствуют об отсутствии у ответчиков намерений проживать в указанной квартире. Считают требования обоснованными, т.к. ответчики добровольно, более 2 лет назад выехали из жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, заявлений в администрацию Гремячинского городского округа о направлении им квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не направляли, расходы по оплате коммунальных услуг не несут, не производят ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена Булатова (до регистрации брака Субботина) О.В.

Представитель истца Ильина Н.Н. в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления.

Ответчики Булатова О.В., Субботин В.В. в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица МО МВД России «Чусовской» в судебное заседание не явился, извещен.

Прокурор Юнусова Ф.Г. в судебном заседании дала заключение об отсутствии каких-либо оснований для удовлетворения исковых истребований администрации Гремячинского городского округа Пермского края.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не обоснованным, выслушав свидетелей, суд установил следующее.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствие с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствие со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствие с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Субботиной (после регистрации брака Булатовой) О.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Субботин В.В., ДД.ММ.ГГГГ., брат.

Субботина (Булатова) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Субботин В.В. зарегистрирован по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В настоящее время образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости Субботиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., Субботина В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Булатову О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из справок о доходах физического лица за 2016-2018 гг. Субботин В.В. получал доход в ФКУ ________________.

Как следует из справок о доходах физического лица за 2019-2020 гг. Булатова О.В. получала доход в МАОУ «________________.

По данным ИЦ ________________ Субботин В.В. был осужден приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока из ИК________________, место убытия: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: выпиской из перечня объектов муниципальной собственности Гремячинского муниципального района, передаваемых в собственность Шумихинского сельского поселения; договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; справками о регистрации ООО «________________» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой о сумме задолженности за содержание и текущий ремонт жилья ООО «________________» от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «________________» по лицевому счету Субботиной О.В.; адресно-справочной информацией на Субботина В.В., Субботину О.В. от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Чусовской»; адресными справками на Субботина В.В. и Булатову О.В. УВМ ________________ от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ЗАГС администрации Гремячинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №; сведениями ИЦ ________________ на Субботин В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; справками о доходах и суммах налога ФЛ за 2020 год № от ДД.ММ.ГГГГ,за 2019 год № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на Субботину (Булатову) О.В., Субботина В.В.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что в поселке жила мать Субботиных, сын был осужден, дочь после окончания школы уехала в <адрес>, когда мать умерла – перезаключила договор социального найма на свое имя. В квартиру никто не заселялся и не проживал, она закрыта на ключ, в квартире могли остаться вещи от их матери.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что Субботина О.В. после окончания школы уехала учиться в <адрес>, в квартире проживали мать и брат, который был осужден судом. Мать умерла, а из её детей свидетель никого не видела. Доступа в квартиру нет, окна и двери целые, на окнах висят шторки.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что ответчики на законных основаниях вселены в спорную квартиру в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения. В настоящее время Субботина (Булатова) О.В. и Субботин В.В. в указанной квартире в настоящее время не проживают, однако, истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих с какого времени выехали ответчики из спорного жилого помещения, кроме того, не установлено в какое иное место жительства, по какому адресу выехали ответчики Субботина (Булатова) О.В., Субботин В.В. и является ли выезд ответчиков добровольным и постоянным, учитывая тот факт, что Субботин В.В. был осужден в 2011 году к отбыванию наказания в виде лишения свободы, а также тот факт, что Субботина (Булатова) О.В. в 2012 году переоформила договор социального найма на себя, а также приняла меры по сохранности имущества в квартире.

Согласно разъяснению в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Судом не установлено и истцом не представлено каких-либо достоверных и объективных сведений о том является ли выезд ответчиков добровольным и постоянным, а также сторонами не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии личных вещей ответчиков в спорном жилом помещении.

Истцом не представлено достоверных сведений о том, что ответчики фактически не пользуются спорным жилым помещениям, а к показаниям свидетелей в данной части суд относится критически, поскольку допрошенные свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, на протяжении всего времени, не являлись непосредственными очевидцами отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, в данной части показания свидетелей основаны на предположениях и периодических проверках ответчиков в спорном жилом помещении.

С учетом указанных обстоятельств, доводы истца о наличии задолженности у ответчиков за жилищно-коммунальные услуги, вследствие прекращения права пользования спорным жилым помещением не могут являться безусловным фактом, подтверждающим прекращение ответчиками пользования спорным жилым помещением.

Судом также учитывается, что Субботин В.В. до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.06.1995 № 8-П указал, что временное непроживание лица в жилом помещении, в т.ч. в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и привести к лишению права пользования жилым помещением. Таким образом, осужденные к лишению свободы вне зависимости от срока лишения свободы сохраняют право на жилое помещение в течение всего срока отбывания наказания ввиду их временного отсутствия.

При этом, истом, с учетом осведомленности о месте нахождения ответчиков, не предпринято мер по внесудебному порядку расторжению договора социального найма, что в частности свидетельствует о намерении ответчиков продолжить пользоваться спорным жилым помещением.

Таким образом, с учетом того, что истцом не представлено достоверных доказательств относительно причин выезда из жилого помещения, периода отсутствия ответчиков в жилом помещении, носит ли выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный, временный или постоянный характер, не чинились ответчикам препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, суд приходит к выводу о том, что ответчики Субботин В.В. и Субботина (Булатовой) О.В. не утратили право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, их выезд при таких обстоятельствах не может быть признанным добровольным и постоянным. Помимо этого, отсутствуют правовые основания для удовлетворений исковых требований в части снятия ответчиков с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Гремячинского городского округа Пермского края к Булатовой О.В., Субботину В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.08.2021.

Председательствующий В.Д. Брызгалов