Решение по делу № 2-2331/2015 ~ М-2543/2015 от 23.10.2015

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 30 ноября 2015 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Краснолуцкой Е.А.,

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

представителя ответчика Хроль В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательным учреждением «Детский сад №14 «Чебурашка» г.Воркуты (далее МБДОУ «Детский сад №14 «Чебурашка» г. Воркуты) об обязании оборудовать медицинский кабинет,

установил:

прокурор г. Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №14 «Чебурашка» г. Воркуты об обязании обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского по истечении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу - динамометр кистевой 2-х видов (3 шт); оториноскоп с набором воронок (1 шт); шприцы на 10 мл (1 комплект), на 2 мл (1 комплект), на 5 мл (1 комплект), на1 мл (1 комплект), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, воротник Шанца (1 шт), корцанг (4 шт ),косынка фиксатор верхних конечностей КФК -02(1 шт), фиксатор ключицы (1 шт), вакуумный матрас (1 шт), комплекты оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, коврик 1x1,5 м(1 шт), светофонендостоп (1 шт), секундомер (1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт), комплект травматологической укладки (1 шт), шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), спирт этиловый (0,5) (1 шт), стул (3 шт), шапочки (2шт), -ширма медицинская (1 шт); носилки санитарные (1 шт); кушетка(1 шт)

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города Воркуты проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства, регулирующего порядок организации медицинского обслуживания в общеобразовательной организации, по результатам которой установлено нарушение действующего законодательства, предусматривающего обеспечение медицинского кабинета необходимым оборудованием.

В письменном отзыве ответчик исковые требования не признал, указав на частичное доукомплектование медицинского кабинета медицинским оборудованием.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: - оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, травматологическую укладку, включающую в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас шины пневматические (детские и взрослые (1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (2 шт); указав, что иное оборудование ответчиком уже приобретено. В обоснование привел доводы, изложенные в иске и информационное письмо, представленное ответчиком об оснащенности медицинского кабинета на момент рассмотрения спора..

В судебном заседании представитель ответчика Хроль В.А. исковые требования не признал, ссылаясь на необоснованность требований прокурора, поддержал письменный отзыв.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 4-1 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия, в том числе и помещение.

Во исполнение указанных требований федерального закона приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Пунктом 11 указанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03,1999 года №52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 (ред. от 25.12.2013), во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Медицинское обслуживание в Муниципальном общеобразовательном учреждении МБДОУ «Детский сад №14 «Чебурашка» г. Воркуты осуществляется в соответствии с договором на медицинское обслуживание обучающихся, заключенным с ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская детская больница». Согласно условиям договора общеобразовательное учреждение обязуется оснастить помещение необходимым медицинским оборудованием, инструментарием.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что на момент рассмотрения дела в медицинском кабинете МБДОУ «Детский сад №14 «Чебурашка» г. Воркуты отсутствует предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока в образовательных организациях по Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Минздрава РФ от 05,11.2013 №822н, оборудование, а именно: оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, травматологическую укладку, включающую в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас, шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (2 шт);

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено. Таким образом, общеобразовательной организацией не созданы в полном объеме условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся,

В соответствии Уставом Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №14 «Чебурашка» г.Воркуты является самостоятельным юридическим лицом, находится в муниципальной собственности, имеет лицевой счет, печать, штамп, отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Таким образом, суд находит законными и подлежащими удовлетворению требования прокурора г.Воркуты о возложении обязанности обеспечить наличие в медицинском кабинете оборудования в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним..., утвержденному приказом Минздрава РФ от 05.13,2013 №822н.

При этом суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда, и данный срок полагает достаточным для выполнения требований прокурора, в том числе и с учетом проведения финансово-организационных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №14 «Чебурашка» г.Воркуты обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (2 шт), травматологическую укладку, включающую в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас, шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт), в течение трех месяцев со дня вступления решении я в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения ( 04 декабря 2015 г.).

Председательствующий: