Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2012 ~ М-853/2012 от 02.10.2012

2-905/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг        10 октября 2012 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Булатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бандурина В.В. о признании постановления администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района № от 24 марта 1994 года незаконным,

у с т а н о в и л :

Бандурин В.В. обратился в суд с заявлением о признании постановления администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района № от 24 марта 1994 года незаконным.

В обоснование заявления указал, что 26 ноября 1991 года он получил земельный пай в пожизненное наследуемое владение в размере 14,3 га. Решением № от 21 мая 2008 года Великоустюгского горсовета ему был отведен земельный участок площадью 0,6 га - лес, в связи с уточнением площадей при выдаче государственного акта. Постановлением администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района от 24 марта 1994 года № «О передаче земель в крестьянских хозяйствах из пожизненного наследуемого владения в собственность» ему выделено в собственность 8,5 га земли, в аренду - 4,4 га земли, в бессрочное пользование 2 га земли. Считает данное постановление незаконным и просит его отменить, поскольку согласно п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Кроме того, Земельный кодекс не содержит норм, ограничивающих срок оформления гражданами в собственность земельных участков, выделенных им ранее на праве пожизненного наследуемого владения. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для обжалования указанного постановления, указывая на то, что с января 2008 года часто выезжал за пределы ... и длительное время проживал в ... в ..., а также не знал о том, что сокращены сроки обжалования постановлений.

В судебном заседании заявитель Бандурин В.В. заявление поддержал. Пояснил, что документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока для обжалования постановления администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района № от 24 марта 1994 года у него не имеется. Об указанном постановлении он узнал в 2008 году.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В суд направлены письменные возражения, в которых указано, что Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» из Земельного кодекса РСФСР исключены слова «пожизненное наследуемое владение». Таким образом, как таковое право «пожизненное наследуемое владение» утратило свое существование. До последнего времени отсутствовал федеральный закон, устанавливающий максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно, поэтому действовали общие нормы, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации. Эти нормы зависели от наличия свободных площадей и размера так называемой средней земельной доли в регионе. Статьей 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» установлено, что для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Таким образом, с целью приведения в соответствии с действующим земельным законодательством, постановлением администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 24.03.1994 № из пожизненного наследуемого владения Бандурину В.В. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 8,5 га. Остальная часть земельного участка была предоставлена в аренду (4,4 га) и в бессрочное пользование (2,0 га). В случае отмены постановления администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 24.03.1994 №, с государственного кадастрового учета Бандурин В.В. утратит право и на земельный участок, переданный ему в собственность, и на земельный участок, переданный в аренду, и на земельный участок, переданный в бессрочное пользование. Кроме того, свои права утратят и иные пользователи земельных участков, указанные в приложении к данному постановлению, так как основанием для постановки на государственный кадастровый учет и снятия с учета является постановление. Согласно п. 2 ст. 6 Закона Вологодской области от 19.12.2003 № 976-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, переданные в аренду гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут быть приобретены в собственность такими арендаторами при условии надлежащего использования этих земельных участков. Таким образом, граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, обращаются в комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района с соответствующим заявлением и прикладывают кадастровую выписку на испрашиваемый земельный участок. При условии предоставления полного пакета документов, заключается договор купли-продажи земельного участка. Кроме того, ссылаются на пропуск срока обжалования постановления, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ. Просят отказать в удовлетворении заявления Бандурина В.В.

Суд, заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что об оспариваемом постановлении администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района № от 24 марта 1994 года Бандурин В.В. узнал в октябре 2008 года.

Указанная заявителем Бандуриным В.В. причина пропуска срока на обжалование постановления администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района от 24 мая 1994 года № не может быть признана судом уважительной, поскольку не представлено документов, подтверждающих длительное отсутствие его в ....

Также, в суд представлена справка администрации сельского поселения ... от 10 октября 2012 года №, в которой указано, что Бандурин В.В. на территории сельского поселения ... зарегистрирован и проживает с 26 января 1989 года по настоящее время. В период с 2008 года Бандурин В.В. не выезжал на другое место жительства. На сегодняшний день Бандурин В.В. имеет временную регистрацию по адресу: ... период с 11 марта 2012 года по 5 марта 2013 года.

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока для обжалования постановления, суд находит требования Бандурина В.В. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Бандурина В.В. о признании постановления администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района № от 24 марта 1994 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Вологодский областной суд через районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская