Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2015 (2-1981/2014;) ~ М-1920/2014 от 09.12.2014

Гражданское дело № 2-176/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 9 февраля 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием представителя истца Бондаренко <данные изъяты> – Розумец <данные изъяты>., действующего на основании доверенности от 12.01.2015 г., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – Носкова <данные изъяты>., действующего на основании доверенности от 12.01.2015 г.,

при секретаре Бондаренко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края признании незаконным отказа в назначении пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию по потере кормильца, с начала его обучения - с 25.06.2014 г. до 29.06.2018 г. – до момента наступления возраста 23 лет, с учетом срока его обучения – 6 лет, взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

Требования мотивировал тем, что является сыном Жук <данные изъяты>, признанного решением Енисейского районного суда от 13.06.2007 г. без вести пропавшим. Этим же решением установлено его право на получение пенсии по потери кормильца. С 25.06.2014 г. он является студентом очной формы бакалаврского обучения в Чешском высшем техническом училище в г. Праге. Его представитель по доверенности Бондаренко <данные изъяты>. 07.08.2014 г. обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по потере кормильца, предоставив пакет документов. До сегодняшнего дня ответ не был предоставлен, что расценивается им как отказ от назначения пенсии. Полагает, что имеет право на возобновлении ему пенсии по потере кормильца, ввиду обучения по очной форме в образовательном учреждении.

В судебном заседании представитель истца Розумец <данные изъяты> наставил на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе Носков <данные изъяты> в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на то, что истец самостоятельно, без направления поступил в иностранное образовательное учреждение, в отсутствие заключенного в Российской Федерацией международного договора; требования о взыскании компенсации морального вреда также считал необоснованными.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Енисейского районного суда от 13 июня 2007 г. отец Бондаренко <данные изъяты> – Жук <данные изъяты> признан безвестно отсутствующим; до достижения 18 лет Бондаренко <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой ему ответчиком до июня 2013 года.

Согласно представленной справке от 23.07.2014 г., решению от 25.06.2014 г., выданных Чешским техническим училищем в г. Праге, Бондаренко <данные изъяты>. принят по очной форме бакалаврского обучения на ядерной и физико-инженерный факультет Чешского высшего технического училища, начиная с академического учебного года 2014/2015, окончание обучения предполагается в 2017 году.

7 августа 2014 года представитель истца обратился к ответчику с заявлением о возобновлении Бондаренко <данные изъяты>. выплаты пенсии по потере кормильца с 25.06.2014 года, ввиду обучения его в Чешском высшем техническом училище.

Решением ответчика от 23 сентября 2014 года заявителю отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия направления на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27.11.2009 г. N 18-П Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж") и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Данная позиция закреплена не только в указанном постановлении, но и в Постановлении Конституционного суда РФ от 16.07.2007 г. N 12-П.

Из выше указанного Постановления Конституционного суда РФ следует, что его позиция о незаконности различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, распространяется на всю сферу пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Таким образом, лица, самостоятельно поступившие и обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения прав на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23 лет, так как у него отсутствует направление на учебу в иностранном учебном заведении в соответствии с международным договором Российской Федерации, не соответствует Конституционным принципам Российской Федерации, а потому исковые требования в данной части являются обоснованными. Факт обучения Бондаренко <данные изъяты> в указанном образовательном учреждении представителем ответчика не оспаривался.

Между тем, суд не может согласиться с доводами представителя истца об установлении пенсии Бондаренко <данные изъяты> с начала срока обучения (с 25.06.2014 г.).

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ввиду чего, выплату истцу пенсии следует возобновить, с даты обращения его к ответчику - с 07.08.2014 года.

В то же время, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования представителя истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда

На основании ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Между тем вред жизни или здоровью истца в результате действий ответчика не был причинен, а доводы представителя истца о нравственных страданиях, связанных с неправомерными действиями ответчика, не могут являться основанием для компенсации морального вреда, в связи с чем требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Бондаренко <данные изъяты> с 7 августа 2014 года пенсию по потере кормильца, которая подлежит выплате до окончания обучения им в учебном заведении по очной форме обучения, но не более чем до 29 июня 2018 года, то есть до достижения им возраста 23 лет.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда Бондаренко <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2015 года

Копия верна, решение не вступило в законную силу

Судья: Т.И. Яковенко