Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2018 ~ М-190/2018 от 13.03.2018

копия

№ 2-235/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Торгашиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой В.М.,

с участием истца Поповой Т.Ф.,

представителя ответчика Администрации городского округа Карпинск – Михайлова А.И., действующего на основании доверенности № 8 от 21.08.2017,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Попова С.С., Попова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Тазлимы Фармановны к администрации городского округа Карпинск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истец Попова Т.Ф. обратилась в Карпинский городской суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Карпинск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав о том, что 25 апреля 2013 года между ней и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Членами ее семьи в договоре указаны ее муж – Попов С.С., сыновья ФИО9 и ФИО8

28 июля 2017 года она обратилась в Администрацию ГО Карпинск с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Письмом от 28 августа 2017 года за № 4606 ей было отказано в приватизации по причине того, что ее муж Попов С.С. имеет регистрацию по другому адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что ею выполнены все необходимые требования законодательства, предусматривающего права гражданина на приватизацию жилого помещения, просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Попова Т.Ф. в судебном заседании заявленное исковое требование поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, уточнив, что просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Также показала, что в 2005 году ее семья была поставлена на учет в Администрации ГО Карпинск в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что проживали в <адрес>, в жилом помещении, признанном аварийным.

В 2016 году ее семье было предоставлено спорное жилое помещение на условиях социального найма. Членами ее семьи в договор были включены ее супруг – Попов С.С. и два сына – Попов Р.С. и Попов А.С. Фактически в этом жилом помещении стали проживать она и двое сыновей, муж проживал и проживает в настоящее время в <адрес>, там он и зарегистрирован. Она и сыновья зарегистрированы по <адрес>.

В 2017 году она обратилась в Администрацию ГО Карпинск с документами на приватизацию данного жилого помещения, супруг и сыновья отказались участвовать в приватизации. Через некоторое время после того, как она подала документы, ей пришло письмо, в котором было указано, что отказали в приватизации.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Карпинск – Михайлов А.И. в судебном заседании мнения по иску не имел, пояснив, что Поповой Т.Ф. по результатам рассмотрения представленных ею документов на приватизацию жилого помещения, отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, поскольку представленные документы имели расхождение, в договоре социального найма жилого помещения указан Попов С.С., как член семьи нанимателя, а в справке регистрационного учета указанное лицо отсутствовало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Попов С.С. в судебном заседании заявленные истцом исковые требования, поддержал в полном объеме и показал, что действительно его супруге Поповой Т.Ф., ему и двум сыновьям было предоставлено жилое помещение в городе Карпинск по <адрес>. Однако в связи с тем, что он с супругой не проживает вместе, он остался жить в доме в <адрес>. В <адрес> он переезжать не намерен, от участия в приватизации отказался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Попов Р.С. в судебном заседании заявленные истцом исковые требования, поддержал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Попов А.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она работает в отделе ЖКХ Администрации ГО Карпинск, ранее занималась проверкой документов граждан по приватизации жилых помещений. 31.07.2017 поступило обращение Поповой Т.Ф. через МФЦ о приватизации жилого помещения. По результатам проверки документов Поповой Т.Ф. было принято решение направить уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги: приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа Карпинск, поскольку предоставленные документы по форме или содержанию не соответствовали действующему законодательству.

Было установлено, что гражданин Попов С.С. не прописан в приватизируемом жилом помещении, а в договоре социального найма он указан как член семьи нанимателя. Так же были предоставлены отказы от приватизации жилого помещения от супруга и от двух сыновей.

05.04.2018 Попов С.С. обращался в комиссию о заключении договора социального найма на жилое помещение в пос. Кытлыме, но ему был дан отказ.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрев письменные материалы гражданского дела, в том числе, заявление Поповой Т.Ф. о приватизации квартиры, справки БТИ, выписку из единого реестра недвижимости, копию договора социального найма, заявления, справку о регистрации, выписку из реестра муниципальной собственности ГО Карпинск, копию постановления Администрации ГО Карпинск № 756 от 18 апреля 2013 года, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» регламентирует порядок приватизации жилых помещений.

Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно статьи 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из содержания копии договора социального найма жилого помещения № 154 от 25 апреля 2013 года следует, что МКУ «УКХ», действующее от имени собственника жилого помещения – ГО Карпинск передает Поповой Т.Ф. в бессрочное владение и пользований изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 82,8 кв. метра, по адресу: город Карпинск, ул. Советская, д. 96, кв. 16. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Попов С.С. – муж, Попов А.С.- сын, Попов Р.С. – сын.

Судом установлено, что 28 июля 2017 года Попова Т.Ф. обратилась в Администрацию ГО Карпинск с заявлением о приватизации жилого помещения, занимаемого ею на основании договора социального найма, приложив все необходимые документы, в том числе, заявления членов ее семьи Попова С.С., Попова Р.А., Попова А.С. об отказе от участия в приватизации жилого помещения.

Письмом от 28 августа 2017 года за № 4606 Поповой Т.Ф. было отказано в предоставлении муниципальной услуги – приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п.п. 3 п. 2.8. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа Карпинск».

Согласно п.п. 3 п. 2.8. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа Карпинск», утвержденного Постановлением Администрации ГО Карпинск № 1416 от 19 августа 2014 года, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе, то, что документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Однако из содержания п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа Карпинск» следует, что обязательным документом, предоставляемым заявителем для предоставления муниципальной услуги являются сведения о регистрации по месту жительства гражданина РФ в период с 04.07.1991 до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Анализ данного пункта Регламента позволяет сделать вывод о том, что он не предписывает обязательную регистрацию всех членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма совместно с ним, данные сведения запрашиваются в отношении заявителя, желающего приобрести жилое помещение в собственность на основании приватизации

Таким образом, принимая во внимание, что Поповой Т.Ф. при подаче заявления о приватизации занимаемого ею жилого помещения, были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа Карпинск», утвержденным Постановлением Администрации ГО Карпинск № 1416 от 19 августа 2014 года, отсутствие сведении о регистрации в занимаемом жилом помещении одного из членов семьи нанимателя - супруга Попова С.С., выразившего отказ от участия в приватизации, не может являться основанием для ограничения прав истца Поповой Т.Ф., предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Поповой Тазлимой Фармановной право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную     по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░     ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░: