Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2012 (2-8326/2011;) ~ М-8008/2011 от 14.11.2011

Дело № 2-372/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаниной И.Д. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о восстановлении не засчитанного трудового стажа,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда от 22.06.2011 года был удовлетворен частично поданный ею иск. МВД по РК обязано было включить в выслугу лет в органах внутренних дел период учебы в <данные изъяты> в 1991 -1997 г.г. в размере пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Стаж работы в <данные изъяты> не был засчитан по тем основаниям, что сведения о службе в Грузии были некорректны, так, например, в трудовой книжке термин «служба» не используется в <данные изъяты> (в личном деле <данные изъяты>), заверено печатью организации с другим наименованием - <данные изъяты> В настоящее время истицей предоставлены подтверждающие документы о том, что она действительно была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением звания <данные изъяты> о ее увольнении с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в 1996 году в связи с реорганизацией <данные изъяты>. Истица просит обязать МВД по РК засчитать стаж работы в <данные изъяты> с 05.02.1992 года по 05.11.1994 года, т.е. 2 года 08 месяцев 12 дней.

09 февраля 2012 года истица изменила исковые требования, просит обязать МВД по РК засчитать стаж службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 года 09 месяцев, а также время обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования, изложенные в заявлении от 09.02.2012 года, поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы дела № 2-4255/18 за 2011 год, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Потанина И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел РФ в Пермском крае, Чеченской Республике, Республике Карелия и приказом МВД по РК № от ДД.ММ.ГГГГ в специальном звании <данные изъяты> уволена с должности <данные изъяты> по собственному желанию (п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ). При этом выслуга лет истицы определена МВД по РК в 13 лет 22 дня в календарном исчислении и 15 лет 4 месяца 24 дня в льготном исчислении.

Решением Петрозаводского городского суда от 22.06.2011 года частично удовлетворен иск Потаниной И.Д. к МВД по РК о восстановлении не засчитанного трудового стажа. Суд обязал МВД по РК включить Потаниной И.Д. в выслугу лет в органах внутренних дел период учебы в Пермском государственном университете и Тбилисском государственном университете в 1991-1997 г.г. в размере пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Решение суда вступило в законную силу, 11.07.2011 года выдан исполнительный лист, на основании которого в приказ МВД по РК № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены частичные изменения в части увольнения, новая запись в приказе – выслуга лет в органах внутренних дел на 28.04.2011 года составляет в календарном исчислении 15 лет 06 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 17 лет 10 месяцев 24 дня.

До поступления на службу в органы внутренних дел РФ и непосредственно перед ней Потанина И.Д. обучалась в государственных вузах – <данные изъяты> (1991-1992 г.г.) и переводом из него, не прерывая обучение, в <данные изъяты> (1992-1997 г.г.), получив в июне 1997 года высшее образование по специальности «юриспруденция», поэтому невключение ей в выслугу лет периода прохождения этого обучения, имея в виду существующее правовое регулирование, объективно нарушает права истицы и, как следствие, подлежит судебной защите. Причем, то обстоятельство, что обучение имело место в высшем образовательном учреждении иностранного государства <данные изъяты> в рассматриваемом случае правового значения не имеет. Какие-либо ограничения на этот счет законом не предусмотрены. При этом надлежащая правовая оценка необходимости включения периодов учебы в выслугу лет дана в состоявшемся судебном решении 22.06.2011 год, которое вступило в законную силу.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Потанина И.Д. в должности <данные изъяты> Согласно Постановлению Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 и Постановлению Правительства РФ от 23.01.2003 года № 43 в выслугу лет лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается, в том числе служба в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников СНГ и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми РФ либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения). Таким соглашением, в частности, является заключенное 24.12.1993 года Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ, подписанноеАзербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной. РФ оно ратифицировано Федеральным законом от 31.05.1999 года № 103-ФЗ и касательно неё вступило в силу с 9.07.1999 года. Это обстоятельство, несмотря на то, что Грузией до настоящего времени не подтверждено выполнение необходимых внутригосударственных процедур, допускает для целей применения Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» зачет в выслугу лет периода службы в соответствующих структурах государственных органов Грузии. Но такой зачет осуществляется только по правилам Соглашения. В силу же его ст. 2 эта служба в выслугу лет засчитывается в порядке, установленном законодательством страны, где проходила служба, то есть применительно к истице – с первоначальным определением её периода и характера грузинскими компетентными органами. При этом установленная выслуга лет не подлежит изменению другой стороной Соглашения.

21.02.2012 года Учреждением № 5 Департамента исполнения наказаний Министерства Грузии по исполнению наказаний, пробации и вопросов юридической помощи выдана справка №, из которой следует, что Потанина И.Д. (Яманидзе) действительно проходила службу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> которое в 1996 году в итоге реорганизации, связанной с переименованием учреждения, переименовано в <данные изъяты> В органах внутренних дел общая выслуга в календарном исчислении составляет 2 года 9 месяцев 0 дней. Льготные исчисления не предусмотрены. Данная справка направлена в адрес истицы Департаментом исполнения наказания Министерства Грузии по исполнению наказаний, пробации и вопросов юридической помощи ДД.ММ.ГГГГ №, справка переведена на русский язык, заверена надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, учитывая вступившее в законную силу решение Петрозаводского городского суда РК от 22.06.2011 года, то обстоятельство, что на день рассмотрения дела, имеющиеся противоречия относительно подсчета выслуги лет, устранены надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательство, суд считает заявленные истицей требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению. При этом, во избежание вопросов о порядке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует возложить на МВД по РК обязанность включить Потаниной И.Д. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в выслугу лет в органах внутренних дел из расчета два месяца учебы за один месяц службы, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включить в календарном порядке исчисления как 2 года 9 месяцев.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия включить Потаниной И.Д. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в выслугу лет в органах внутренних дел из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия включить Потаниной И.Д. период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в календарном порядке исчисления как 2 года 9 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья Г.В. Гудкова