Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2020 (2-723/2019;) ~ М-688/2019 от 15.11.2019

                                                                                                                                     дело №2-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                                                                              г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Севаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Мусагалиеву Азамату Иментаевичу, Мусагалиевой Гульмире Ермуратовне, Серафимовой Елене Васильевне, Кривоногих Анастасии Алексеевне, Кривоногих Екатерине Анатольевне, Кривоногих Максиму Алексеевичу, Слепуха Марии Васильевне, Слепухе Юрию Вячеславовичу, Шмаковой Надежде Юрьевне, Кругликовой Галине Петровне, Николко Ольге Владимировне, Николко Геннадию Ивановичу, Дусановой Алиме Максотовне, Леонову Андрею Владимировичу, Леоновой Галине Николаевне, Мосиной Людмиле Александровне, Чернышову Артему Сергеевичу, Шайкину Артему Алексеевичу, Шайкиной Галине Сергеевне, Шайкину Максиму Алексеевичу, Глуховой Галине Панфиловне, Орлову Дмитрию Анатольевичу о понуждении выполнить ремонтные работы в многоквартирном доме

                                 УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что с 16 по 17 июля 2019 года Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>, с целью проверки его технического состояния, в результате чего составлен акт №364 от 17 июля 2019 года. Согласно указанного акта выявлены повреждения конструктивных элементов жилого здания, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости здоровью граждан, проживающих в этом доме, а именно: отмостка данного дома по всему периметру находится в ненадлежащем состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует; на цокольной части дома выявлены участки обрушения защитных слоев до оголения и крошения кирпичной кладки; имеется разрушение защитных слоев балконных плит до оголения закладной арматуры. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует. Выбранный собственниками помещений многоквартирного дома непосредственный способ управления не реализован. Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Истец, с учетом поступивших письменных уточнений исковых требований, просит обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению цокольной части, балконных плит, отмостки многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в надлежащее техническое состояние. Отмостка дома должна быть выполнена из водонепроницаемого материала с уклоном в поперечном направлении не менее 0,03 см.; отмостка бровки должна превышать планировочную не менее чем на 5 см.; ширина отмостки не должна быть меньше ширины существующей и не менее 70 см.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела уведомлён. В представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковое требование поддерживает.

В судебном заседании ответчики Серафимова Е.В., Кривоногих Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кривоногих А.А. и Кивоногих М.А., Шмакова Н.Ю., Николко О.В., Леонова Г.Н. возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседании ответчики Мусагалиев А.И., Мусагалиева Г.Е., Слепуха М.В., Слепуха Ю.В., Кругликова Г.П., Николко Г.И., Дусанова А.М., Леонов А.В., Мосина Л.А., Чернышов А.С., Шайкин А.А., Шайкина Г.С., Шайкин М.А., Глухова Г.П., Орлов Д.А. не явились, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 209, 210 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 161, 164 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области 25 августа 2014 года №478-п, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года №493 "О государственном жилищном надзоре" определена компетенция государственной жилищной инспекции при осуществлении контрольных полномочий.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 октября 2008 года №26084-СК/14 разъяснено, что под установленным статьей 20 Кодекса государственным контролем за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме следует понимать контроль за исполнением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее – Правила).

Кроме того, Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда (п.1.1).

Как следует из п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Пунктами 4.1.6, 4.1.7 ПиН предусмотрено обязательное наличие по периметру зданий отмостки - конструктивного элемента, устраиваемого для отвода поверхностных вод от строений и защиты фундаментов и грунтов основания от замачивания. Отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В соответствии с п. 4.2.4.2 ПиН при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил).

Как следует из материалов дела, Инспекцией с 16 по 17 июля 2019 года проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>, с целью проверки технического состояния многоквартирного дома, в результате чего составлен акт №364. Согласно указанного акта выявлены нарушения конструктивных элементов здания: отмостка данного дома по всему периметру находится в ненадлежащем состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует; на цокольной части дома выявлены участки обрушения защитных слоев до оголения и крошения кирпичной кладки; имеется разрушение защитных слоев балконных плит до оголения закладной арматуры.

Истец обратился к ответчикам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> требованием об устранении указанных в акте №364 от 17 июля 2019 года повреждений.

Собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома выбрано непосредственное управление жилым домом.

Утверждение ответчиков относительно невозможности проведения ремонта, в том числе балконных плит ввиду того, что мероприятия и работы, которые просит выполнить истец, относятся к капитальному ремонту, а также ввиду отсутствия необходимых денежных средств, суд считает несостоятельными.

Согласно Перечню работ, относящихся к текущему ремонту, являющихся Приложением №7 к ПиН, устранение деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов, относятся к текущему ремонту жилого дома.

Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от наличия, либо отсутствия решения общего собрания и денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, признавая обоснованность заявленных Инспекцией требований, возлагает на ответчиков, как собственников жилых помещений при непосредственном способе управления ими многоквартирным домом, обязанность по устранению нарушений, допущенных в ходе содержания общего имущества жилого дома.

В связи с погодными условиями и необходимостью подготовки к выполнению работ, по мнению суда, исполнить решение в течение 30 дней с момента вступления в законную силу, не представится возможным. Предоставляется срок для устранения повреждений многоквартирного дома – в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

                                                       РЕШИЛ:

Иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Мусагалиева Азамата Иментаевича, Мусагалиеву Гульмиру Ермуратовну, Серафимову Елену Васильевну, Кривоногих Екатерину Анатольевну, действующую в своих интересах и интересах Кривоногих Анастасии Алексеевны и Кривоногих Максима Алексеевича, Слепуха Марию Васильевну, Слепуху Юрия Вячеславовича, Шмакову Надежду Юрьевну, Кругликову Галину Петровну, Николко Ольгу Владимировну, Николко Геннадия Ивановича, Дусанову Алиму Максотовну, Леонова Андрея Владимировича, Леонову Галину Николаевну, Мосину Людмилу Александровну, Чернышова Артема Сергеевича, Шайкина Артема Алексеевича, Шайкину Галину Сергеевну, Шайкина Максима Алексеевича, Глухову Галину Панфиловну, Орлова Дмитрию Анатольевича, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению цокольной части, балконных плит, отмостки многоквартирного жилого дома №22 по ул. Комсомольская в г. Палласовка Палласовского района Волгоградской области в надлежащее техническое состояние. Отмостка должна соответствовать следующим техническим характеристиками: отмостка дома должна быть выполнена из водонепроницаемого материала с уклоном в поперечном направлении не менее 0,03 см.; отмоска бровки должна превышать планировочную не менее чем на 5 см.; ширина отмостки не должна быть меньше ширины существующей и не менее 70 см.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения - 17 января 2020    года)

             Судья                                                                                       Е.П. Сапарова