Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2015 ~ М-1278/2015 от 06.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2015 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Силантьевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца Легачёва С.Ю. (доверенность № 256д/2015 от 21.08.2015, сроком действия по 31.12.2015), гражданское дело № 2-1374/2015 по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Томской области, действующего в интересах Российской Федерации к Оккелю М.В. о понуждении провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков,

установил:

Департамент лесного хозяйства Томской области, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Оккелю М.В. о понуждении провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в выделе № квартала № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томского района.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Оккель М.В., осуществляя на основании договора купли-продажи № от (дата) работы по заготовке древесины на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томского района, не принял меры к очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, что повлекло захламление порубочными остатками используемого участка, площадью ** га. Лесосека ответчиком вырублена на площади ** га из предоставленных ему ** га, заготовка древесины окончена. Срок действия договора купли-продажи, а также срок заготовки и вывозки древесины истек (дата). За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в отношении Оккеля М.В. составлен протокол об административном правонарушении № 19/03-3 от 21.04.2015. (дата) была проведена повторная проверка лесосеки, нарушения Правил пожарной безопасности ответчиком устранены не были, участок от порубочных остатков не был очищен. Неисполнение требований по очистке лесного участка от порубочных остатков нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и не истощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству, может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, а также вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Впоследствии исковые требования Департаментом лесного хозяйства Томской области уточнены, в окончательном варианте истец просил обязать Оккеля М.В. провести работы по очистке места рубки (лесосеки) в квартале №, выделе № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томского района путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; решение суда привести к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца Легачёв С.Ю., действующий на основании доверенности № 256д/2015 от 21.08.2015, сроком действия по 31.12.2015 исковые требования с учетом их последующего уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по результатам двух проверок установлено, что на участке леса, предоставленном Оккелю М.В. по договору купли-продажи лесных насаждений № от (дата) рубка лесных насаждений ответчиком произведена, древесина заготовлена и вывезена, однако, участок от порубочных остатков не был очищен, в связи с чем ответчик был привлечен к административной ответственности. Срок действия договора истек (дата). По состоянию на (дата) очистка лесосеки ответчиком не была произведена, о чем составлен соответствующий акт. Просил исковые требования удовлетворить, решение привести к немедленному исполнению.

Ответчик Оккель М.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции РФ).

Леса подлежат охране от пожаров (ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1 ст. 75 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 3 Закона Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ (ред. от 14.05.2014) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, осуществляет исполнительный орган государственной власти Томской области, органы местного самоуправления или созданные ими учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений.

Из пункта 1 Положения о Департаменте лесного хозяйства Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 (ред. от 05.05.2015) следует, что Департамент лесного хозяйства Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области.

Подпунктом 8 пункта 9 указанного Положения установлено, что Департамент лесного хозяйства Томской области осуществляет на территории Томской области отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, в области лесных отношений, в том числе заключает договоры купли-продажи лесных насаждений.

В судебном заседании установлено, что (дата) между Департаментом лесного хозяйства Томской области в лице участкового лесничего Богашевского участкового лесничества Б., действующего на основании доверенности № от (дата) (продавец), и Оккелем М.В., Р. и М.Л.А. в лице Оккеля М.В., действующего на основании доверенностей 70АА №, от (дата) (покупатели), заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с целью заготовки древесины для собственных нужд (строительство хозпостроек).

По условиям указанного договора в соответствии со ст.ст. 75-77 Лесного кодекса РФ на основании распоряжения Администрации Кировского района г.Томска (дата) продавец продает, а покупатели приобретают лесные насаждения на территории квартала №, выдела № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества на площади ** га, и осуществляют заготовку древесины в объеме *** куб.м. (п.1 договора купли-продажи лесных насаждений).

Из доверенностей 70АА № от (дата), от (дата), выданных Р. и М.Л.А. на имя Оккеля М.В., следует, что указанные лица уполномочили Оккеля М.В. от их имени и в их интересах как лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в древесине для собственных нужд, заключать и расторгать договоры купли-продажи лесных насаждений, подписывать указанные договоры и акты передачи лесных насаждений, осуществлять заготовку полученной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений древесины в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства и условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

(дата) на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от (дата) продавец передал, а покупатели в лице Оккеля М.В. приняли лесные насаждения, расположенные на территории, площадью ** га в квартале №, выделе № участок № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества, что подтверждается актом передачи лесных насаждений от (дата) и схемой лесосеки под сплошную рубку.

Положениями ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (ред. от 14.04.2014), п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Одним из способов очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период.

При использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек (подп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 (ред. от 01.11.2012).

Пунктом 7 договора купли-продажи лесных насаждений № от (дата) предусмотрено, что вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой до (дата). Очистка лесосеки от порубочных остатков должна быть произведена путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в срок до (дата) (п. 8 договора купли-продажи лесных насаждений).

На основании подп. «т» п. 15 указанного договора покупатель обязан не допускать невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки.

Поскольку покупатели передали все полномочия, связанные с заготовкой полученной на основании договора купли-продажи лесных насаждений древесины в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства и условиями договора купли-продажи лесных насаждений Оккелю М.В., именно на ответчике как непосредственном лесопользователе лежит обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков.

При проведении осмотра места рубки в квартале №, выделе № на основании указанного договора было установлено, что заготовка древесины на лесосеке окончена, на территории, площадью ** га из предоставленных ** га вырублено и заготовлено *** куб.м древесины, при этом очистка места рубки от порубочных остатков не произведена. Осмотр произведен ведущим инженером Е., Оккель М.В. на осмотр места рубок не явился. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от (дата).

21.04.2015 в отношении Оккеля М.В. составлен протокол об административном правонарушении № 19/03-3. Постановлением Комитета государственного лесного контроля и пожарного надзора № 213-8.25-8.31-8.32/2015 от 03.06.2015 Оккель М.В. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.32, ч.1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На момент осмотра места рубки (дата), (дата) сбор порубочных остатков не был произведен, что подтверждается соответствующими актами, представленными в материалы дела.

Факт заготовки древесины ответчиком в квартале №, выделе № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томского района на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от (дата) и передачи ее покупателям в необходимом объеме подтверждается показаниями свидетелей Р., М.О.П., М.Л.А., допрошенных в ходе рассмотрения Комитетом государственного лесного контроля и пожарного надзора дела, возбужденного в отношении Оккеля М.В. по ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Согласно пояснениям указанных свидетелей заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от (дата) производил Оккель М.В. на основании выданных на его имя доверенностей, условия договора были исполнены, древесина в полном объеме была предоставлена им лично Оккелем М.В. Доказательств обратному ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требование Департамента лесного хозяйства Томской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что решения суда по требованиям о понуждении провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков гражданским процессуальным законодательством не отнесены к решениям, подлежащим немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ), учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает разумным и достаточным срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Таким образом, на основании подп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление Департамента лесного хозяйства Томской области, действующего в интересах Российской Федерации к Оккелю М.В. о понуждении провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков удовлетворить.

Возложить на Оккеля М.В. обязанность произвести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в квартале №, выделе № Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томского района на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от (дата) путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Оккеля М.В. в пользу муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Осмольская М.О.