Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2019 (2-8161/2018;) ~ М-6970/2018 от 18.12.2018

        Дело № 2-1776/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием истца Ухлинова В.В., представителя администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Хмаровского И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ухлинова Виктора Викторовича к администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном виде,-

УСТАНОВИЛ:

    Ухлинов В.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. г. Воронеж, в котором просил сохранить квартиру (№) (лит. А1, лит. А3, лит. а2), расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии.

    В обоснование иска указано, что Ухлинов В.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 102,4 кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.07.2016 года право общей долевой собственности на указанное домовладение прекращено, в собственность Ухлинова В.В. выделена часть домовладения – квартира (№), состоящая из кухни площадью 7,4 кв.м., туалета площадью 0,8 кв.м., ванной площадью 3,4 кв.м., жилой комнаты площадью 10,7 кв.м, образованной из жилой комнаты площадью 14,1 кв.м. Истец Ухлинов В.В., с целью улучшения жилищных условий, за свой счет, своими силами произвел реконструкцию указанной квартиры (№) состоящего из помещений лит. А1, А3, а2, осуществив пристройку жилой комнаты лит. А3, веранды лит. а2, а также возвел мансарду над жилой пристройкой лит. А1, А3. При обращении истца в администрацию городского округа г. Воронеж с уведомлением об окончании строительства, последней данное уведомление было оставлено без рассмотрения ввиду отсутствия уведомления о планируемом строительстве. При этом, реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Поскольку в настоящий момент узаконить данный объект, кроме как в судебном порядке не представляется возможным, истцы обратились с настоящим иском в суд.

    В судебном заседании истец Ухлинов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Хмаровкий И.К. против удовлетворения исковых требований возражал.

        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, требующее устранения нарушений его права, должно представить доказательства, что спорное имущество принадлежит ему на законных основаниях, объем и размеры принадлежащего ему имущества, а ответчик препятствует ему в пользовании имуществом путем неправомерных действий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Ухлинов В.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (№).

В соответствии со свидетельством о регистрации права (№), Ухлинову В.В. на праве общей долевой собственности (1/6 доли в праве общей долевой собственности) также принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 537 кв.м., по адресу: <адрес>.

        Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.07.2016 года прекращено право общей долевой собственности Ухлинова В.В., Котлярова И.В., Зеленчукова С.А., Долбиловой С.В. на жилой дом общей площадью 102,4 кв.м по адресу: <адрес> произведен реальный раздел указанного дома. В собственность Ухлинова В.В. выделена часть жилого дома, состоящая из части жилого помещения (квартиры) (№), состоящая из кухни, площадью 7,4 кв.м (№) на поэтажном плане, туалета площадью 0,8 кв.м. (№) на поэтажном плане, ванной площадью 3,4 кв. м. (№) на поэтажном плане, части жилой комнаты площадью 10,7 кв.м, образованной из жилой из жилой комнаты площадью 14,1 кв.м (№) на поэтажном плане. В общую долевую собственность Зеленчукову С.А., Долбиловой С.В. выделено часть жилого дома по ? доле каждому, состоящая из коридора в лит. А1 площадью 5,7 кв.м. ((№) на поэтажном плане), части жилой комнаты площадью 3,4 кв.м. в лит А1 образованной из жилой комнаты площадью 14,1 кв.м. ((№) на поэтажном плане), жилой комнаты в лит. А площадью 9,8 кв.м ((№) на поэтажном плане), жилой комнаты в лит А площадью 15,2 кв.м. ((№) на поэтажном плане), жилой комнаты в лит А площадью 10,5 кв.м. ((№) на поэтажном плане). В собственность Котлярова И.В. выделена часть жилого дома, состоящая из части жилого помещения (квартиры) (№) общей площадью без учета самовольно возведенных строений 35,5 кв.м, состоящую из жилых комнат в лит. А площадью 7,5 кв.м., 20,8 кв.м., коридора лит. А площадью 7,2 кв.м.

        Из представленного в материалы дела технического паспорта на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок по <адрес>, по состоянию на 06.08.2018 года, следует, что выделенная в собственность Ухлинова В.В. часть жилого дома – квартира (№) состоит из следующих помещений: литер А1: жилая комната площадью 9,0 кв.м., коридор литер 6,5 кв.м., туалет площадью 1,3 кв.м., ванная площадью 3,1 кв.м.; литер А3: кухня-гостиная площадью 22,4 кв.м.; а также литер а2: веранда. При этом помещения лит. А3 являются самовольно возведенными.

Ухлинов В.В. просит сохранить в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии квартиру (№) лит. А1, А3,а2, общей площадью 42,3 кв.м, в жилом доме по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что проведенная в жилом доме перепланировка, реконструкция ничьих прав и законных интересов не нарушает, улучшает жилищные условия проживающих в ней лиц.

При обращении Ухлинова В.В. в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением об окончании строительства объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, ответом (№) от 27.09.2018 года последнее было возвращено заявителю ввиду того, что с уведомлением о планируемом строительстве Ухлинов В.В. не обращался, разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Истцом в материалы дела представлено экспертное исследование № 1233-18 от 10.12.2018 года, проведенное АНО «МБСЭИО». Согласно указанному экспертному исследованию, жилая пристройка литер А3 с верандой литер а2 и мансардой над строениями литер А1, А3, расположенные по адресу: <адрес>, возведены из материалов надлежащего качества, которые соответствуют требованиям ГОСТов: ГОСТ 13015-2012 «Изделия бетонные и железобетонные для строительства. Общие технические требования», ГОСТ 379-2015 «Кирпич, камни, блоки и плиты 2007» «Изделия стеновые неармированные из ячеистого бетона автоклавного твердения. Технические условия», ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», СТП/ПП/24 «Система менеджмента качества. Металлочерепица для кровельных покрытий типа «Монтеррей», соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а именно: СП 42.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-120-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности».

Конструктивные элементы жилой пристройки литер А3 с верандой литер а2 и мансардой над строениями литер А1, А3, расположенных по адресу: <адрес>, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни гражданам.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного экспертного исследования. Заключение дано компетентным органом, имеющим в своем штате соответствующих специалистов. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, жилом дом по адресу: <адрес>, реконструирован и перепланирован в существующих границах дома, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, не создает препятствий для совладельцев, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Ухлинова В.В. о сохранении в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии части жилого дома- квартиры (№) (лит. А1, А3, а2) общей площадью 42,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ (№) (░░░. ░1, ░3, ░2) ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 24.06.2019 ░░░░