Мотивированное решение от 29.04.2021 по делу № 02а-0200/2021 от 19.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        дата        адрес

                Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №        2а-200/21 по административному исковому заявлению                    наименование организации к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП  по адрес фио, ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение, 

                                                        УСТАНОВИЛ:

                Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП  по адрес фио, ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение.  

                Мотивирует свои требования тем, что на основании исполнительного листа  ВС              № 073396875 от дата, выданному мировым судьей судебного участка                  № 63 адрес, в пользу наименование организации с должника            фио взысканы денежные средства в размере сумма  На основании указанного исполнительного листа в Черемушкинском ОСП ГУ ФССП по адрес возбуждено исполнительное производство № 102933/18/77033-ИП. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника направлено не было, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем не принят комплекс мер, направленных на исполнение судебного постановления, меры, направленные на выявление имущества должника не приняты.   

                На основании изложенного административный истец полагает, что указанное бездействие является незаконным, нарушает его права как взыскателя, в связи с чем просит  устранить допущенное нарушение путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить весь комплекс мер принудительного исполнения, направленных на исполнение судебного постановления.  

                Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен. 

                Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен.

                Представитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес, судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП  по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены.

                Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

                При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

      Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

       В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

                Судом  при рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа  ВС № 073396875 от дата, выданного мировым судьей судебного участка  № 63 адрес, в пользу наименование организации с должника   фио взысканы денежные средства в размере сумма  

                На основании указанного исполнительного листа в Черемушкинском ОСП ГУ ФССП по адрес возбуждено исполнительное производство № 102933/18/77033-ИП.

                До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

                Постановлением судебного приставав-исполнителя от дата исполнительное производство № 102933/18/77033-ИП и исполнительное производство                № 93929/20/77033-ИП в отношении должника фио объединены в сводное с присвоением ему № 93929/20/77033-СД.    

                Как усматривается из сводки по исполнительному производству, в  рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с периодичностью в 6 месяцев направлялись запросы в кредитные организации, с периодичностью в три месяца направлялись запросы в ПФР, в органы ГИБДД с целью получения сведений о наличии у должника на праве собственности транспортных средств.

                дата, дата, дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации,  дата  судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, дата, дата, дата  вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дата должнику направлялось требование о явке на совершение исполнительских действий.

     В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

                Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

                Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

                Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

                На основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

                Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенный в статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не являются исчерпывающими.

                Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

                Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым судебное постановление не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

                Между тем, ответчиками доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

                С учетом вышеприведенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также в связи с отсутствием в материалах дела сведений о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства иных исполнительных действий, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые исполнительные действия для выявления имущества должника. В частности, причины неисполнения исполнительного документа у должника не выяснялись, исполнительский сбор не взыскивался, материалами исполнительного производства не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем производился розыск должника; совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа; судебным приставом-исполнителем фактически не осуществлялся надлежащий контроль за исполнением тех запросов, которые были направлены в организации и учреждения.

                При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что  судебным приставом-исполнителем не использован весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства, достаточных мер, направленных на исполнение судебного постановления, судебным приставом не принято; указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

                В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

                При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение подлежат удовлетворению.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 93929/20/77033-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░           ░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░