Решения по делу № 21-1195/2017 от 18.09.2017

судья Гайнуллина Р.Н.

дело № 7-1898/2017 (21-1195/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 октября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием Вьюжанина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Вьюжанина А.Н. на постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю от 21.06.2017, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 24.08.2017, вынесенных в отношении администрации Фокинского сельского поселения Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю №** от 21.06.2017 администрация Фокинского сельского поселения Пермского края привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 24.08.2017 постановление должностного лица административного органа от 21.06.2017 оставлено без изменения, жалоба законного представителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель Вьюжанин А.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указывает, что Администрация по объективным причинам, не зависящим от ее воли, не может в срок исполнить решение суда по предоставлению жилого помещения. Кроме того, обращает внимание на то, что в рамках полномочий администрация проводит все возможные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения, но в силу специфических характеристик обязательства, исполнить его в короткие сроки не представляется возможным.

Изучив доводы жалобы, заслушав Вьюжанина А.Н., поддержавшего доовды жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Чайковского городского суда пермского края от 15.10.2014 по делу №** суд обязал администрацию Фокинского сельского поселения Пермского края предоставить Б. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 41,6 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, благоустроенное применительно к с.Фоки, и находящееся в границах Фокинского сельского поселения.

На основании указанного решения 24.12.2014 выдан исполнительный лист.

12.01.2015 судебным приставом-исполнителем в отношении должника - администрации Фокинского сельского поселения Пермского края в пользу взыскателей Б. возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Поскольку требования исполнительного документа должником в установленный срок не были исполнены, 03.04.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.04.2015. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.08.2015 должнику вновь установлен срок для исполнения до 30.08.2015. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 22.12.2015 должнику вновь установлен срок для исполнения до 30.12.2015. Постановлением от судебного пристава – исполнителя от 23.06.2016 должнику вновь установлен срок для исполнения до 22.07.2016.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 27.07.2016 администрация Фокинского сельского поселения Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и подвергнуто административному штрафу в размере 15000 рублей.

Определением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 17.08.2016 заявление администрации Фокинского сельского поселения Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 13.12.2016 должнику, администрации Фокинского сельского поселения Пермского края, вновь установлен срок для исполнения до 19.12.2016.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29.03.2017 администрация Фокинского сельского поселения Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей. Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 09.06.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

Требованием от 14.06.2017 должнику был предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.06.2017, которое получено должностным лицом администрации 14.06.2017. В установленный срок должник судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставил.

Таким образом, должностным лицом административного органа и судьей городского суда установлено и материалами дела подтверждено невыполнение администрацией Фокинского сельского поселения Пермского края содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что администрацией Фокинского сельского поселения Пермского края предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно то, что бюджет муниципального образования не имеет собственных доходов, а также то, что глава администрации неоднократно обращался в администрацию Чайковского района, обращался в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края с просьбой о выделении денежных средств, к числу обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях, как то предусмотрено частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не относятся.

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, в связи с чем, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица и решения суда.

Все доводы жалобы о неправомерности привлечения администрации Фокинского сельского поселения Пермского края к административной ответственности, были предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, допущено не было.

Административное наказание администрации Фокинского сельского поселения Пермского края назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю от 21.06.2017, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 24.08.2017, вынесенных в отношении администрации Фокинского сельского поселения Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Вьюжанина А.Н. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-