Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2012 ~ М-89/2012 от 01.02.2012

Дело № 2-199/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2012 года                    г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голубевой В.А.,

при секретаре Коноваловой Е.В.,

с участием представителя ответчика <данные изъяты> Анфиногеновой Т.В., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котовой А.А. к войсковой части №, <данные изъяты>», <данные изъяты> о взыскании премии из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год, суд

     УСТАНОВИЛ:

Котова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к войсковой части №, <данные изъяты>», <данные изъяты> о взыскании премии из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год. Исковые требования мотивированы тем, что Котова А.А. работала в войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ года была уволена по ч. 1 ст. 80 ТК Ф по собственному желанию. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.07.2010 года № 888 «О внесении изменений в приказ Министерства обороны РФ от 10.11.2008 года № 555» Котова А.А. имеет право на получение премии из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно приказу начальника войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Котовой А.А. назначена премия из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 39.889 рублей 94 копейки. До настоящего времени премия не выплачена. Неправомерными действиями ответчика Котовой А.А. причинен моральный вред, который она оценивает в 10.000 рублей. Обосновывая свои требования ст.ст. 237, 391-393, 395 ТК РФ Котова А.А. просит взыскать с войсковой части № в ее пользу премию из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 39.889 рублей 94 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей и расходы за составление искового заявления и представительство в суде в размере 7000 рублей.

Впоследствии Котова А.А. увеличила исковые требования просит так же признать за ней право на получение выплаты стимулирующего характера - премии из экономии фонда заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39.889 рублей, 94 копейки.

Истица Котова А.А. и представитель истицы Котов В.В., представитель ответчика войсковой части № Радецкий С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом телефонограммами.

Представитель истицы Котов В.В., участвовавший в предыдущих судебных заседаниях, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом телеграммой.

Ранее представитель ответчика войсковой части № Радецкий С.А., участвуя в судебном заседании, исковые требования не признавал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Котова А.А. была уволена по собственному желанию (п. 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ). В разделе 4.2 трудового договора, сторонами которого являются войсковая часть № и Котова А.А., указано, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя: по итогам работы за месяц 25 %; по итогам работы за год единовременное денежное вознаграждение 100%.

В соответствии с приказом начальника войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) при увольнении Котовой А.А. были выплачены следующие денежные средства: компенсация за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 2 календарных дня (неиспользованные дни отпуска); выплачена премия за ДД.ММ.ГГГГ года; выплачено единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ руководителям бюджетных учреждений МО РФ предоставлено право направлять средства, полученные в результате оптимизации и сокращения численности гражданского персонала, на дополнительное материальное стимулирование работников по результатам их работы и деятельности бюджетного учреждения в порядке, устанавливаемом коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами бюджетного учреждения.

В ДД.ММ.ГГГГ году размер экономии годового фонда оплаты труда и лимитов бюджетных организаций войсковой части № составил 4180,300 тысяч рублей. ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью № был издан приказ № «О выплате премии гражданскому персоналу войсковой части № из экономии фонда заработной платы». В данный приказ были ошибочно включены и бывшие работники войсковой части, уволенные в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числеи Котова А.А.. Выписка из приказа № «О выплате премии гражданскому персоналу войсковой части № из экономии фонда заработной платы» была направлена в довольствующий орган - в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника войсковой части № от руководителя <данные изъяты> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в котором было указано, что доведенная сумма премии из экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу, предназначена для выплаты работникам, состоящим в трудовых отношениях с войсковой частью № на момент выплаты данной премии. На основании указанного письма, приказ № был отменен и издан приказ № «О выплате премии гражданскому персоналу войсковой части № из экономии фонда заработной платы», на основании которого выплачена данная премия работникам войсковой части 63630, состоящим в трудовых отношениях на момент выплаты данной премии.

ДД.ММ.ГГГГ в приказ начальника войсковой части № № были внесены изменения (приказ №), а именно слова: «премии из экономии фонда заработной платы», заменены на слова «выплате стимулирующего характера за счет экономии годового фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ год». Котова А.А. на день издания приказа о спорных выплатах являлась работником другой организации. Таким образом, у начальника войсковой части № на день издания приказа об оспариваемый выплате не было законных оснований для материального стимулирования чужого работника, не состоявшего с ним в трудовых отношениях.

Утверждения Котовой А.А. о причинении ей морального вреда также не обоснованы, ее требования о выплате морального вреда в размере 10000 рублей не основаны на законе.

Ссылки Котовой А.А. на приказы Министра обороны РФ № 888 от 15.07.2010 года, № 555 от 10.11.2008 года, на коллективный трудовой договор, по мнению представителя ответчика, не состоятельны и не обоснованы, из данных нормативных актов не вытекает право уволенных работников претендовать на денежные средства, полученные в результате оптимизации и сокращения численности гражданского персонала, т.к. денежные средства могут направляться только на стимулирование работников бюджетного учреждения.

Представитель ответчика <данные изъяты> Анфиногенова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании относительно исковых требований Котовой А.А.. пояснила, что <данные изъяты> исковые требования Котовой А.А. не признает, просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Котова А.А. работала в войсковой части № и была уволена в ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ. Указанная статья Трудового кодекса РФ обязывает работодателя в последний день работы выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчёт. Истица не оспаривает действий работодателя в связи с её увольнением, что указывает на то, что работодатель со своей стороны выполнил все условия трудового договора.

На момент доведения до в/ч № размера экономии годового фонда оплаты труда и лимитов бюджетных обязательств, истица уже не состояла в трудовых отношениях с ответчиком. Указанный лимит для выплаты премии за счёт средств экономии фонда заработной платы был доведен до командира в/ч № ДД.ММ.ГГГГ (исх № от ДД.ММ.ГГГГ). Порядок начисления и выплаты заработной платы, а также выплат стимулирующего характера в войсковых частях и организациях Вооруженных Сил РФ установлен приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.07.2010 года № 888 «О внесении изменений в приказ МО РФ от 10.11.2008 года № 555», пункт 12 приложения 3 приказа МО РФ от 10.11.2008 года № 555 изложен в следующей редакции: размер экономии годового фонда оплаты труда и лимитов бюджетных обязательств, направляемых на выплаты стимулирующего характера, установленные положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными нормативными актами) за счет экономии годового фонда оплаты труда, определяется по результатам исполнения утвержденного годового фонда оплаты труда за соответствующий расчётный период (месяц, квартал, год) после осуществления в установленном порядке всех видов выпчат заработной платы.Из содержания приведенной нормы следует, что сам факт экономии фонда оплаты труда не является обязательным, так как формируется за счёт средств, не затраченных на оплату труда, и в первую очередь за счёт сокращения численности штата. В этой связи противоречащим закону является издание приказа командира части о выплате уволенному работнику премии за счёт средств, полученных от экономии фонда заработной платы.

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет финансовое обеспечение в/ч № в соответствии с договором безвозмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.1. указанного договора на обслуживание, начисление денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется на основании представленных командованием войсковой части первичных документов, к которым относятся и приказы командира.

В соответствии с п. 41 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, приказ командира должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников).

Приказ командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принят к оплате, поскольку противоречит требованиям закона.

<данные изъяты> является получателем бюджетных средств для в/ч № и, в соответствии с требованиями ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, отвечает за целевое использование предусмотренных войсковыми частями бюджетных ассигнований. Правовое положение получателя бюджетных средств обязывает принимать решения об их расходовании строго в соответствии с законом.

Заслушав сторон, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника войсковой части № № (по строевой части) Котова А.А. была уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.

Согласно п. 3.2.4 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки.

В соответствии с п. 4 Трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы в размере 4.230 рублей (п. 4.1.1), компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) за работу в местности с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) 30% (п. 4.1.2), стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие выплаты) за выслугу лет 40 %, (п. 4.1.3) выплата которых производится в порядке, установленном приказом МО РФ от 10.11.2008 года № 555, премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными актами работодателя по итогам работы за месяц 25 %, по итогам работы за год единовременное денежное вознаграждение 100 % (п. 4.2).

Согласно п. 3 п.п. 6 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ (Приложение № 2 к приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555) руководителям бюджетных учреждений и воинских частей размеры компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются должностными лицами, указанными в п. 1 настоящего Положения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы. Выплаты стимулирующего характера, в виде премии по результатам работы учреждения за квартал производятся в пределах средств, направляемых на эти цели и предельными размерами не ограничивается.

Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы (п. 4 Приказа от 10.11.2008 года № 555, в редакции приказа Министра обороны РФ от 05.05.2009 года № 333).

Как установлено судом, на основании приказа начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№, приказано выплатить премию из экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу войсковой части №, уволенному в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе Котовой А.А. в размере 39.889 рублей 94 копейки. Истец в данный приказ была включена.

В письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес начальника войсковой части № указано, что доведенная сумма премии из экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу предназначена для выплаты работникам, состоящим в трудовых отношениях с войсковой частью № на момент выплаты данной премии.

В соответствии с выпиской из приказа начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № отменен. Согласно выписке из приказа начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказ начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии гражданскому персоналу войсковой части № из экономии фонда заработной платы», слова «премии из экономии фонда заработной платы» заменены на слова «выплате стимулирующего характера за счет экономии годового фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ год».

В соответствии с разделом 5 Коллективного договора войсковой части № оплата труда работникам производится согласно приказу Министра обороны РФ № 130 от 08.03.1993 года (с учетом внесенных изменений и дополнений), на основе «Единой тарифной сетки» по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Источниками выплаты заработной платы работникам являются фонд заработной платы и фонд материального стимулирования. Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда включает: тарифные ставки, оклады; доплаты и надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера; единовременное денежное вознаграждение по итогам года; системы премирования.

Согласно п. 66-69 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583», гражданскому персоналу воинских частей устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата производится за счет средств экономии оплаты труда, выплачивается, в том числе, за квартал. Пунктом 82 Положения предусмотрена возможность выплаты премий по результатам работы за месяц и квартал. Согласно п. 98 Положения премии и иные выплаты стимулирующего характера, в том числе выплачиваемые за счет экономии фонда оплаты труда, размеры и условия их осуществления устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно Положению об установлении условий, размеров и порядка установления выплат стимулирующего характера премиальные по итогам работы за год гражданскому персоналу, отработавшему в войсковой части (учреждении) неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным полным календарным месяцам.

Поскольку Котова А.А. отработала в войсковой части до ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на получение выплаты компенсационного характера - премии из экономии фонда заработной платы за фактически отработанный период, то есть по сентябрь 2011 года включительно, так как вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным календарным месяцам. Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, Котова А.А. была включена в приказ о выплате премии из экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу войсковой части №, как уволенная в ДД.ММ.ГГГГ году. Решение о премировании истицы было принято по результатам ее работы за период по ДД.ММ.ГГГГ года включительно и соответственно рассчитана - 39.889 рублей 94 копейки, ответчиками данное обстоятельство не оспаривается.

Суд полагает, что издание приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене приказа начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии гражданскому персоналу войсковой части № из экономии фонда заработной платы» не должно влиять на право работника получить материальное поощрение за фактически отработанное время, это противоречит действующему законодательству.

Таким образом, за Котовой А.А. следует признать право на получение выплаты стимулирующего характера - премии за ДД.ММ.ГГГГ год за отработанный период в войсковой части №.

Котова А.А. просит суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями или бездействиями, нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При определении размера компенсации вреда суд учитывает требования разумности и справедливости. Денежную компенсацию причиненного Котовой А.А. вреда суд определяет в размере 5000 рублей.

         В соответствии со ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, согласно ФЗ от 13.12.2010 г. № 357 - ФЗ « О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый период 2012 т 2013 г.г.» Министерство обороны РФ является получателем бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств получателем и главным распорядителем средств федерального бюджета.

<данные изъяты> является получателем бюджетных средств для в/части № и, в соответствии с требованиями ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, отвечает за целевое использование предусмотренных войсковыми частями бюджетных ассигнований.

Следовательно, присужденные судом суммы следует взыскать с <данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований к <данные изъяты> следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного с ответчика следует взыскать понесенные истицей судебные расходы за оказание услуг представителя в сумме 7000 рублей. Данная сумма, по мнению суда, является соразмерной выполненной представителем работы, а также разумной и справедливой.

В соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с <данные изъяты>, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1.606 рублей 71 копейку.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котовой А.А. удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Котовой А.А. к <данные изъяты> отказать.

Признать за Котовой А.А. право на выплату стимулирующего характера - премию за счет экономии годового фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ год за отработанный период в войсковой части № в размере 39.889 рублей 94 копейки.

Обязать <данные изъяты> произвести Котовой А.А. выплату стимулирующего характера - премию за счет экономии годового фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39.889 рублей 94 копейки, в счет компенсации морального вреда выплатить 5000 рублей, за услуги представителя 7000 рублей, а всего 51.889 (пятьдесят одну тысячу восемьсот восемьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований к войсковой части №, <данные изъяты> Котовой А.А. отказать.

Взыскать госпошлину в доход государства <данные изъяты> в размере 1.606 рублей 71 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 9 июля 2012 года.

Председательствующий:      Голубева В.А.