Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-86/20

УИД 24RS0034-01-2020-000671-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

с. Шалинское                                         21 декабря 2020 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-86/20 об административном правонарушении в отношении

Жукова Т.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроееной с уровнем заявленного ежемесячного заработка в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, непривлекавшейся,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин. Жукова Т.Н. находилась в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с целью совершения покупок, при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) Жукова Т.Н. не использовала, равно как и проигнорировала предложение продавца о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым Жукова Т.Н. при нахождении в помещении торговой точки, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции: 1) не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставил под угрозу здоровье посетителей магазина и свое собственное; 2) допустила нарушение требований подп. Б подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 г., подпп. В,Г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

21 декабря 2020 г. в ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жукова Т.Н., а также представитель административного органа ОП № 1 МО МВД России «Уярский», будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явились, о об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания на другую дату не ходатайствовали.

Разбирательство дела об административном правонарушении в отношении Жукова Т.Н. судья проводит, согласно положениям ст. ст. 25.1, 25.2, 25.3, 29.7 КоАП РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы, с учетом доводов участников судебного разбирательства, судья приходит к выводу о том, что Жукова Т.Н. необходимо привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

КоАП РФ в ч. 1 ст. 20.6.1 введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и за это нарушение для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 руб. 00 коп. до 30 000 руб. 00 коп.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в подп. Б п. 6 ст. 4.1 установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правилами подпп. М, У п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов РФ: 1) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. М п. 1 ст. 11 этого Федерального закона.

Правительством РФ 02 апреля 2020 г. издано Постановление № 417, которым утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила поведения в условиях чрезвычайной ситуации), и согласно этим Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: 1) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (подп. А п. 4); 2) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. В п. 4); 3) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. Г п. 4).

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

31 марта 2020 г. Губернатором Красноярского края издан Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее - Указ Губернатора Красноярского края) и, как указано в подп. Б подп. 1 п. 1 этого Указа, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указ Губернатора Красноярского края в совокупности с требованиями Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации указывает на то, что на территории Красноярского края из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введено обязательное ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания в перечисленных в этом Указе местах (далее - масочный режим, введенный на территории Красноярского края).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин., как следует из представленных материалов, участковым уполномоченным полиции ОУУПиДН ОП №1 МО МВД России «Уярский» Аржанниковым Е.Ю. в помещении магазина, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружена Жукова Т.Н., которая находилась в вышеуказанном помещении торговой точки, открытой для посещения неопределенным количеством граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поименованных в Указе Губернатора Красноярского края, и судья соглашается с указанными обстоятельствами, поскольку несоблюдение Жукова Т.Н. масочного режима, введенного на территории Красноярского края, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: 1) протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием обстоятельств совершения Жукова Т.Н. вменяемого ей деяния (л.д. 6 - 8); 2) рапортом участкового уполномоченного ОУУПиДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанникова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении Жукова Т.Н., нарушившей требования Указа Губернатора Красноярского края, Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации при нахождении в помещении торгового предприятия, открытого для посещения неограниченным количеством граждан (л.д. 2, 3-5); 3) письменными объяснениями Жукова Т.Н., в которых та признала факт отсутствия у нее средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в магазине, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 9); - фотоматериалами с места выявления допущенного Жукова Т.Н. нарушения масочного режима, введенного на территории Красноярского края (л.д. 13).

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Жукова Т.Н. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья из представленных материалов не усматривает, а потому данный процессуальный документ признается судьей допустимым доказательством и учитывается, наряду с иными перечисленными доказательствами, при установлении вины Жукова Т.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Неправомерные действия Жукова Т.Н. по событиям от ДД.ММ.ГГГГ судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Разрешая вопрос назначения Жукова Т.Н. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Жукова Т.Н. в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении Жукова Т.Н. не усматривает, равно, как и не усматривает в поведении Жукова Т.Н. отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Жукова Т.Н., как указывалось выше, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, не привлекалась, однако само деяние сопряжено с нарушением Жукова Т.Н. масочного режима, введенного на территории Красноярского края, из-за угрозы распространения смертельно опасной инфекции (2019-nCoV), место совершения данного деяния относится к территории с. Шалинское, являющегося административным центром Манского р-на Красноярского края, а потому, проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, имеющуюся в отношении Жукова Т.Н. совокупность смягчающих обстоятельств, иные данные об ее личности, в том ч числе и уровень ее неофициального дохода в размере 10 000 руб. 00 коп., судья приходит к выводу о том, что цели наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будут достигнуты путем назначения Жукова Т.Н. наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жукова Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей за содеянное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жукова Т.Н., что: 1) согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; 2) документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: Красноярский край, Манский р-н, с. Шалинское, ул. Манская, д. 23; 3) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб. 00 коп., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Административный штраф, указанный выше, подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, расчетный счет 40101810600000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601201019000140, БИК 040407001, ОКТМО 04631000, УИН 18880424202250003447, вид платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Манский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья                                         А.П. Мордвинов

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 21 декабря 2020 г.

Мотивированное постановление изготовлено 23 декабря 2020 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов