Постановление по делу № 6-1103/2016 от 10.06.2016

Дело № 6-1103\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2016 года г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

При секретаре Бондаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УФМС России по Калининградской области, в отношении гражданки <данные изъяты> Москаленко Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.06.2016 года в 10.30 часов, в городе Калининграде на ул. Фрунзе, 6 в ходе приема граждан в отделе иммиграционного контроля Управления ФМС России по Калининградской области выявлена гражданка <данные изъяты> Москаленко Е.Е.

Москаленко Е.Е. прибыла на территорию Российской Федерации 22.12.2015 года. Срок пребывания Москаленко Е.Е. истек 21.03.2016 года, однако по истечении срока временного пребывания, территорию РФ не покинула, начиная с 22.03.2016 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9; ст. 21 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Вина Москаленко Е.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 1589/001 от 10.06.2016 года, объяснением Москаленко В.В., а также не оспаривалась Москаленко В.В. при рассмотрении дела.

    Москаленко В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и в судебном заседании пояснили, что гражданства Российской Федерации не имеет, факт нарушения Закона не отрицает. Просила учесть, что в г<адрес> проживает ее <данные изъяты> ФИО4, которая является гражданкой <данные изъяты> и также <данные изъяты> у которой временная регистрация по месту пребывания по 2017 год. Разрешения на временное проживание в Калининградской области не имеет. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ не обращалась.

    Часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав объяснения Москаленко Е.Е., исследовав представленные материалы, суд находит вину Москаленко Е.Е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, установленной.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Москаленко Е.Е, являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 22.12.2015 года. Законный срок пребывания Москаленко Е.Е., истек 22.03.2016 года, однако она территорию РФ не покинула и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.

Из материалов дела усматривается, что у Москаленко Е.Е. имеется <данные изъяты> ФИО4, которая является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> паспортом <данные изъяты>.

Кроме того, в <адрес> также проживает <данные изъяты> Москаленко В.В. – ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой выдано разрешение на проживание УФМС России по Калининградской области на период с 2014г. по 2017г.

При такой ситуации, когда Москаленко Е.Е. имеет <данные изъяты>, проживающую на территории Калининградской области и имеющую гражданство <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, поживающую на территории <адрес>, имеющую временную регистрацию до 2017 года, применение к ней меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным ее дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Совершенное Москаленко В.В. административное правонарушение, выразившееся в нарушении ей разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о ее личности, применение к ней санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение ее прав, а также ее <данные изъяты> на уважение частной, личной жизни и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.8 ░. 1.1. ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40101810000000010002, ░░░ 3904071314, ░░░ 390601001, ░░░ 042748001, ░░░ 19211640000016020140, ░░░░░ 27701000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.