Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2015 (2-2507/2014;) ~ М-2432/2014 от 27.11.2014

Гражданское дело № 2-49/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Кочетковой М.М.

с участием прокурора ФИО16, представителя истца по доверенности ФИО17, ответчика ФИО2, ее представителя по доверенности ФИО18

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Обнинский колледж технологий и услуг» к ФИО8, ФИО2, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ФИО4 о выселении, встречному иску ФИО8, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО6 к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Обнинский колледж технологий и услуг» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании недействительными договоров найма жилого помещения в общежитии, регистрации по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» обратилось в суд с иском к ФИО8, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 о выселении.

В обоснование иска указано, что ФИО8 и ее дочери ФИО21. в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания были предоставлены комнаты № и № в доме <адрес>. В период действия договора в жилое помещение самовольно был вселен супруг ФИО2 – ФИО4 В настоящее время срок договора истек, ответчикам дважды направлялось уведомление об освобождении комнат, которое они добровольно не исполнили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО3, ФИО4 обратились со встречным иском о признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска указали, что ФИО2 и ФИО8 вселились в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации ПУ № (после реорганизации ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный техникум», затем ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг»), ордера и договора найма жилого помещения. С этого времени постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг. Другого жилого помещения не имеют, являются малоимущими и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в силу положений ст.13 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», поскольку их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Заключенные ФИО8 договоры срочного найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчики просили признать недействительными, поскольку при их подписании ФИО8 не была ознакомлена с их содержанием, ею были подписаны только проекты, с незаполненными пунктами, которые впоследствии заполнили ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный техникум».

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО2 и ее представитель уточнили, что они просят признать за всеми ответчиками право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, который фактически сложился между ФИО8 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в письменном заявлении, ответчики сослались на пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности на обращение в суд с требованием о выселении (л.д.23-26).

В судебном заседании представитель истца первоначальный иск поддержал, встречный иск не признал, считая, что законные основания для признания за ответчиками права пользования жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют. Жилое помещение предоставлялось им во временное пользование за плату, о чем свидетельствуют представленные в деле договоры найма жилого помещения в общежитии. В период действия последнего договора, ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный колледж», выполнявшее функции наймодателя, было реорганизовано, и по истечении срока действия договора, новым владельцем общежития в адрес ответчиков направлялись уведомления о необходимости освобождения жилого помещения, поскольку этого требовал собственник. Представитель истца отрицал наличие у ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» как правопреемника ПУ № и ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный колледж» ордера на жилое помещение, решения уполномоченного органа ПУ № о предоставлении ответчикам жилого помещения в общежитии, договора социального найма, на которые ссылаются ответчики, а также то, что ФИО8 как нанимателем было получено согласие уполномоченных лиц ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» на вселение в общежитие супруга ФИО2 – ФИО4

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель первоначальный иск не признали, встречный иск поддержали, по ранее изложенным доводам и основаниям.

Ответчики ФИО8, ФИО19, в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск о выселении ответчиков подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действующей в момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с п.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно частям первой и второй ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» владеет на праве оперативного управления зданием, расположенным по адресу <адрес>, собственником которого является Министерство экономического развития <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.7 здание имеет статус общежития, назначение – нежилое.

В соответствии с Положением о порядке проживания в общежитии, утвержденному директором ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» и согласованному с председателем Ученического совета, общежитие предназначено для проживания нуждающихся в жилой площади обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального образования очной формы обучения, на основании ордера (п.1.1,1.2,1.3 Положения на л.д.124)

ДД.ММ.ГГГГ между ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный техникум» и ФИО8 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. По условиям договора ФИО8 и ее дочери ФИО9 (в браке ФИО11) в срочное возмездное пользование предоставлялись жилые комнаты № и №, временно не используемые для размещения основного контингента обучающихся (пункт 1.1. договора) (л.д.6). Жилое помещение предоставлялось для временного проживания нанимателя ФИО8 и членов ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.2). В период действия договора туда были вселены супруг ФИО2 – ФИО20, и их несовершеннолетняя дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее аналогичный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ

По месту жительства в спорном жилом помещении никто из ответчиков зарегистрирован не был.

Приказом Министерства образования и науки <адрес> № 402 от 27 марта 2013 года (л.д.14) ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» было реорганизовано путем присоединения к нему ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 19» и ГБОУ СПО <адрес> «Обнинский индустриальный техникум».

ДД.ММ.ГГГГ состоялась прием-передача задания общежития на баланс истца ГАОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась к истцу с заявлением о заключении договора социального найма специализированного жилого помещения (общежития) на комнаты № и № (л.д.103), на что в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104) ей было предложено представить предыдущий договор, а также сообщить, с какого времени и на каком основании она вселена и проживает в общежитии (решение о предоставлении места в общежитии, копию ордера или иной документ, послуживший основанием для вселения). Поскольку данные документы представлены не были, у истца эти документы отсутствовали, в удовлетворении заявленной просьбы ФИО8 было отказано, и в связи с истечением срока действия договора специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, предложено освободить занимаемые комнаты в месячный срок (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ФИО2, в котором она просила заключить с ней и членами ее семьи ФИО8, ФИО13 П.А., ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения на комнаты № и №. В удовлетворении данной просьбы также отказано, повторно предложено освободить жилое помещение в месячный срок (л.д.9).

Согласие собственника жилого помещения в лице Министерства образования и науки <адрес> на заключение договора на новый срок ответчиками не получено (л.д.108).

В соответствии со ст.4 Жилищного Кодекса РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2). В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3). Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Таким образом, для подтверждение состоявшихся правоотношений по договору социального найма либо найма специализированного жилищного фонда с прежним владельцем общежития ПУ № 11, суду необходимо установить, что вселение ответчиков в помещение общежития производилось с соблюдением установленного законом порядка, т.е. при наличии ордера, решения администрации и профкома ПУ № о предоставлении помещения в общежитии, и при этом, носило бессрочный характер.

Однако такие доказательства в деле отсутствуют.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что она вселилась в спорное жилое помещение вместе матерью ФИО8, дедом и бабушкой ФИО14, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. На момент вселения никто их них в трудовых отношениях с наймодателем жилого помещения не состоял. С этого времени и после смерти ФИО10, ФИО14 они продолжают пользоваться комнатами, несут обязанность по их содержанию, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Ее супруг ФИО4 вселился в комнаты с согласия и.о. директора ГБОУ СПО «Обнинский индустриальный техникум» ФИО12

В подтверждение своих доводов ФИО2 сослалась на показания свидетеля ФИО14, пояснившего суду, что комнаты № и № были предоставлены ему как военнослужащему при переформировании воинского подразделения, по согласованию между командиром подразделения и директором ПУ № 11. Он вселил в комнаты свою сестру ФИО8, с дочерью ФИО2, и родителей ФИО10, ФИО14, сам с семей проживал по другому адресу. При заселении ему был выдан ордер на вселение в общежитие и заключен договор с условием внесения платы за проживание. О том, на какой срок ему предоставлялось помещение, свидетель не сообщил. Сам он в спорные комнаты не вселялся, проживал со своей семьей по другому адресу.

Суд считает, что данные показания, в отсутствие иных допустимых доказательств, (ордера на занятие жилой площади в общежитии, решения о предоставлении жилого помещения в общежитии, договора найма жилого помещения в общежитии с правом бессрочного проживания) не могут свидетельствовать о соблюдении установленного законом порядка вселения ФИО2 и ФИО8 в спорное помещение на условиях постоянного проживания.

Допрошенный в судебном заседании ФИО12 пояснил, что исполнял обязанности руководителя техникума в период его реорганизации в августе 2013 года, однако своего согласия на вселение ФИО4 не давал, предлагая ответчикам решить этот вопрос с новым директором.

Следовательно, в отсутствие согласия наймодателя, нельзя признать законным и вселение ФИО4

Внесение платы за жилищно-коммунальные услуги и длительность проживания, само по себе заявленных прав на жилое помещение не порождает. В то же время действия ответчиков, в частности, заключение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договоров найма жилого помещения, в пункте 2.2.4 которого ФИО8 как наниматель обязалась по окончании его срока передать помещение наймодателю, отсутствие у них трудовых отношений с наймодателем в течение всего периода проживания, а также регистрации в спорном жилом помещении по месту жительства, свидетельствуют о срочном характере жилищных прав и обязанностей.

Законные основания для признания указанных выше договоров найма недействительными по основаниям ст.168 ГК РФ отсутствуют. В соответствии с указанной статьей, в редакции, действующей на момент заключения договоров, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Обязательные требования к заключению договора найма жилого помещения законом не предусмотрены. Утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации № 42 от 26.01.2006 года типовые формы договора специализированных жилых помещений носят рекомендательный характер и распространяются на случаи предоставления жилых помещений в порядке главы 10 ЖК РФ либо главы 4 ЖК РСФСР. С ответчиками такой договор не заключался, поскольку они не относятся к числу указанных в ст.105 ЖК РФ лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение в общежитии.

Ссылки ответчиков на то, что ФИО8 не знакомилась с содержанием договоров, подписывала проекты с незаполненными пунктами, об их недействительности не свидетельствуют, поскольку в силу части 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В этой связи оснований для удовлетворения встречного иска о признании за ответчиками права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании недействительными договоров найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на ответчика обязанности осуществить действия, необходимые для регистрации ответчиков по месту жительства, отсутствуют.

В отношении требования о регистрации суд отмечает, что оно не может быть удовлетворено еще и потому, что в настоящее время все ответчики зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес> (л.д.68-69). Согласно выписки из финансово-лицевого счета, объяснений ФИО2 это жилое помещение принадлежат на праве собственности ФИО8

Принимая во внимание изложенное, и учитывая то, что срок действия договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ истек, согласие собственника помещения на его продление не получено, с момента переоформления права оперативного управления спорным жилым помещением на имя истца его представителями предпринимались последовательные действия, связанные с предупреждением ответчиков о необходимости освобождения жилого помещения, суд считает, что они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в порядке части 1 ст.103 ЖК РФ.

Предусмотренные частью 2 ст.102 ЖК РФ, ст. 103 ЖК РФ, ст.ст.108,110 ЖК РСФСР гарантии, допускающие возможность выселения из общежития только с предоставлением другого жилого помещения, на ответчиков не распространяются, поскольку, это жилье было предоставлено им не в связи с работой либо учебой в порядке ст.110 ЖК РСФСР, а на индивидуальных условиях.

Доводы о пропуске истцом установленного статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный срок следует исчислять с момента прекращения срока действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился с иском о выселении ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.

Права несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года в связи с выселением нарушены не будут, поскольку в силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних определяется по месту жительства их родителей, а как следует из материалов дела, родители ФИО3 – ФИО4 и ФИО2, равно как и сама несовершеннолетняя имеют право пользования иным жилым помещением.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░8, ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ №-№ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░