Постановление по делу № 5-22/2014 от 27.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июня 2014 года с.Плешаново

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области Спиридонова О.М.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Макарова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Макаров А.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, не работающего, проживающего по адресу: дер.Нижнеильясово, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, просп.Гагарина, <адрес> установлено, что Макаров А.Г, являясь гражданином <адрес>,находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно проживал по адресу: дер.Нижнеильясово, <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

В судебном заседании Макаров А.Г признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснил, что с 2005 года он состоит в гражданском браке и ведёт совместное хозяйство с Муллабаевой Алиёй Забировной с которой имеют троих общих детей. До 2012 года они проживали <адрес> в доме его матери. После смерти матери, никого из родственников в Узбекистане у них не осталось и в январе 2012 года они переехали жить в <адрес>, где проживают адресу: дер. Нижнеильясово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Алина. Он зарегистрирован отцом ребенка. С 2012 года, чтобы не нарушить режим пребывания в РФ он вынужден неоднократно выезжать за пределы РФ, чтобы потом вновь возвращаться к семье и детям. Вернувшись из Узбекистана в РФ в очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учёт до ДД.ММ.ГГГГ. Его дочь Алина гражданка России и он имеет право на упрощенную форму получения гражданства, для чего и обратился в миграционную службу. Но поскольку он до истечения разрешения срока пребывания в России он не смог выехать, на него был составлен протокол о нарушении правил пребывания в РФ. Своевременно из Российской Федерации он не выехал, так как сначала ожидал документы из миграционной службы, а потом из-за болезни дочери. В настоящее время у него имеется весь пакет документов на временную регистрацию на территории России по месту проживания. Ехать ему некуда, в <адрес> живет его семья, гражданская жена и трое детей. В Узбекистане у него нет никого из родственников и жилья в собственности. В квартире, в которой он ранее проживал с семьёй, живут другие лица. Просит не выдворять его из РФ и обязуется в кратчайший срок оформить документы на регистрацию по месту проживания.

Свидетель по делу ФИО4 в судебном заседании пояснила, что уже десять лет проживает с Макаров А.Г одной семьёй, ведут общее хозяйство. Имеют с ним трёх общих малолетних детей, младшей дочери полтора года. Живут в отдельном доме. Ранее с 2005 года они проживали в Узбекистане, поскольку у Макаров А.Г была жива мать. В 2012 году она умерла, и они переехали на постоянное место жительства в <адрес>. Они проживают в отдельном доме, предоставленным им её матерью, имеют подсобное хозяйство. Макаров А.Г не смог выехать в Узбекистан, поскольку она лежала с младшей дочерью в больнице, а он оставался с двумя другими малолетними детьми.

Кроме полного признания вины в совершении указанного административного правонарушения, вина Макаров А.Г также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что гражданин Узбекистана Макаров А.Г пребывает на территории РФ без подтверждающих его право на проживание (пребывание) документов;

- копией паспорта серии СТ № на имя Макаров А.Г, из которого усматривается, что Макаров А.Г имеет гражданство <адрес>;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого видно, что Макаров А.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения разрешено пребывание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Также его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями свидетеля ФИО5, пояснившего в судебном заседании, что по окончании срока пребывания в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.Г не выехал в республику Узбекистан гражданином которой является.

Своими действиями Макаров А.Г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, стечение тяжёлых семейных обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание Макаров А.Г в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При разрешении вопроса о применении наказания в виде административного выдворения из РФ судья учитывает требования ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений Макаров А.Г усматривается, что он прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, проживает в дер. Нижнеильясово, <адрес>. В Российской Федерации у него есть жилое помещение для проживания, в <адрес> проживают его фактическая семья - гражданская супруга и трое малолетних детей. Его дочь Алина и гражданская супруга являются гражданами России. С момента въезда в Российскую Федерацию Макаров А.Г принимает меры по легализации своего пребывания в РФ. Неоформление документов для легального пребывания в РФ вызвано объективными причинами, от него не зависящими. В Узбекистане у Макаров А.Г нет родных и жилья, в котором можно было бы проживать после выдворения, в связи с чем выдворение в указанную страну создаст для него серьезные трудности, жизненную ситуацию, грозящую нарушением его прав, что неоправданно с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, и тех целей, ради достижения которых вмешательство в осуществление гражданином своего права, допускается нормами международного права.

Таким образом, поскольку Макаров А.Г утратил всякие социальные, культурные и имущественные связи с республикой Узбекистан, предпринимает меры для легализации его нахождения на территории Российской Федерации, судья считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку кроме его собственных прав, будут также нарушаться права его малолетних детей на воспитание и содержание обоими родителями.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Макаров А.Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по <адрес> (Управление ФМС России по <адрес>)

ИНН 5610090766

КПП 561001001

р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 045354001

ОКАТО 53223000000

КБК 19211690050056000140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.М.Спиридонова