Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2022 (2-301/2021;) ~ М-318/2021 от 24.11.2021

    УИД № 67RS0027-01-2021-000461-55

    Дело №2-29/2022

                                                          РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи                                                                21 января 2022 г.

         Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области    обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 Ермаковой А.Г. предоставлен земельный пай площадью 7,3 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> территория в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» (правопреемник КСП «Язовка») и выдано свидетельство. В настоящее время местонахождение Ермаковой А.Г. неизвестно, на территории Ершичского района Смоленской области она не проживает, наследники отсутствуют. 13 февраля 2020 г. истец опубликовал списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №30 от 30.07.2020 г. земельная доля признана невостребованной.

         Ссылаясь на нормы Федерального закона    «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ, просит суд прекратить право собственности Ермаковой А.Г. на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный    по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» и признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца - администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика Ермакова А.Г., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела,    в судебное заседание не явилась, возражений не предоставила, ходатайства об отложении слушания по делу не заявила.

          Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не предоставил.

          Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

         Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов главой администрации Ершичского района Смоленской области издано постановление №492 от 22.12.1992 г., которым зарегистрировано коллективное    сельскохозяйственное предприятие «Язовка» (КСП «Язовка»), созданное при реорганизации колхоза «Вперед к коммунизму» и являющееся его правопреемником.

29.01.1993 г. главой администрации Ершичского района Смоленской области издано постановление №23. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что в коллективно-долевую собственность КСП «Язовка» переданы земли, общей площадью 2 289 га сельхозугодий, в том числе пашня - 1 419 га. В связи с этим Ермаковой А.Г. выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 20.04.1993 года, площадью 7,3 га.

         Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

         Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.07.2020 г. № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11680000 кв.м. расположен по адресу: <адрес> в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Правообладателем указанного земельного участка на праве коллективно-долевой собственности с размером доли 7,3 га    является, в том числе, Ермакова    А.Г. Земельный участок расположен на территории <адрес>

                Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля Ермаковой А.Г.

                Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

         В связи с этим список был опубликован в Смоленской областной газете «Рабочий путь» №29 от 13.02.2020 года.

           Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорных земельных долей в список невостребованных, заявлено не было.

         Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» с повесткой дня опубликовано в Смоленской областной газете «Рабочий путь» №29 от 13.02.2020 г.

         Постановлением №30 от 30.07.2020 г. администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля Ермаковой А.Г.

    С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, соблюдена. Доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанный собственник распорядился спорной земельной долей, использует ее по назначению, суду не предоставлено. В регистрационной службе право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности Ермаковой А.Г. на спорную земельную долю, признанную невостребованной и признании на эту земельную долю права муниципальной собственности Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности Ермаковой Антонины Григорьевны    (свидетельство о праве собственности на землю № от 20.04.1993 года) на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» Ершичского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Ермаковой Антонины Григорьевны, площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» Ершичского района Смоленской области.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

              Решение в окончательной форме принято 24.01.2022 г.

Судья                                                                                               Н.В. Иколенко