Решение по делу № 12-95/2016 от 10.05.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 14 июня 2016 года

Судья Долинского городского суда <адрес> Жаботинский С.Ю., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу <данные изъяты> МО ГО «<данные изъяты>» Данилова ФИО8 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому должностное лицо – <данные изъяты> МО ГО «<данные изъяты>» Данилов ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Долинского городского прокурора ФИО1 в отношении должностного лица – <данные изъяты> МО ГО «Долинский» Данилова ФИО10 возбуждено административное дело по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> на основании указанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов вынесено приведённое выше постановление.

Не согласившись с данным решением, <данные изъяты> МО ГО «Долинский» Данилов ФИО11. представил жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что рассмотрение жалобы ФИО2 мэром было поручено должностным лицам комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский», следовательно, ответственность за рассмотрение обращения несёт КУМС МО ГО «Долинский». Ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена специальной нормой – ст. 5.63 КоАП РФ. Виновность юридического лица не установлена никем. Также в материалы дела прокурором не представлено положение о КУМС МО ГО «Долинский» и положение о распределении обязанностей.

<данные изъяты> МО ГО «Долинский» Данилов ФИО12., его защитник – ФИО13., потерпевший ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Помощник Долинского городского прокурора ФИО4 просил оставить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1.6 КоАП РФ, административное производство по делу об административном правонарушении подлежит осуществлению в соответствии с законом.

В силу частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в порядке рассмотрения обращения, в том числе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно постановлению Долинской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Данилов ФИО14 является мэром муниципального образования городской округ «Долинский».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа «Долинский» поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему информации, затрагивающей жилищные права заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа «Долинский» поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему информации, затрагивающей жилищные права заявителя, которое приобщено к ранее принятому заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 мэром МО ГО «Долинский» Даниловым ФИО15. дан ответ, в котором не содержатся ответы по существу поставленных в обращениях заявителя вопросов, что должностным лицом не оспаривается.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

При таких данных мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях мэра МО ГО «Долинский» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание Данилову ФИО16 назначено в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Довод жалобы Данилова ФИО17 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, обоснованный тем, что ответственность за рассмотрение обращения ФИО2 несёт КУМС МО ГО «Долинский» является не состоятельным, поскольку документов, свидетельствующих о передаче обращения в соответствующий орган, а именно в КУМС МО ГО «Долинский», материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО7 мировым судьёй правомерно вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания обозначенного постановления мирового судьи незаконным и необоснованным не имеется, в связи с этим жалоба мэра МО ГО «Долинский» Данилова ФИО18 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу мэра МО ГО «Долинский» Данилова ФИО19 – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский