Решение от 14.07.2020 по делу № 02а-0595/2020 от 28.05.2020

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-595/2020 по иску Ковальчука Александра Сергеевича к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Свердловской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Ковальчук А.С. обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, о признании незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в нарушении условий содержания в период с 14.11.2014 г. по 27.11.2014 г.,  с 08.12. 2014 г. по 22.12.2014 г., с 22.12.2014 г. по 08.07.2015 г., с 15.05.2018 г. по 17.07.2018 г., присуждении компенсации в сумме 2 520 000 рублей.

В обоснование требований указал, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области являлись недостойными, унижали человеческое достоинство, а именно не соблюдалась норма площади камер, не имел предметов личной гигиены, не был обеспечен спальным местом, не имел возможности осуществлять право вероисповедания, не была обеспечена достаточная приватность при исправлении естественных нужд в сан. узле. Ссылается на нормы Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области  в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В судебном заседании установлено, что Ковальчук А.С. до ареста работал рамщиком на пилораме, проживал по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Таежная, д. 68 кв. 5.

Согласно предоставленным ответчиком документам истец в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга содержался в следующие периоды: 14.11.2014 прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга; 03.11.2015 убыл в ФКУ СИЗО-1 Красноярского края; 28.01.2017 прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга на основании постановления Емельяновского районного суда Красноярского края
от 29.12.2016 перевести из исправительной колонии строгого режима
в колонию-поселение. Вступил в законную силу 09.01.2017; 09.02.2017 убыл в УКП при ФКУ ИК-63 г. Ивдель; 21.04.2018 прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.04.2018 перевести из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. По апелляционному постановлению Свердловского областного суда от 10.07.2018 постановление Ивдельского городского суда от 16.04.2018 оставить без изменения; 23.07.2018 – убыл в ФКУ ИК-5 ОИК-36 Красноярского края; 15.09.2018 – прибыл из ФКУ СИЗО-1 Красноярского края; 18.09.2018 – убыл в ПФРСИ ФКУ ИК-54 г. Новая Ляля; 13.02.2019 – прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга из ПФРСИ
ФКУ ИК-54 г. Новая Ляля; 15.02.2019 убыл в распоряжение УФСИН России по Красноярскому краю.

 Ковальчук А.С. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН в следующих камерах: в камере № 421 в период с 14.11.2014 по 27.11.2014. Площадь камеры 18,3 кв.м. Совместно содержалось от 4 до 5 человек. Камера оборудована 4 спальными местами. В настоящее время камера оборудована кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения в дневное время - 2 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

В камере № 435 в период с 08.12.2014 по 22.12.2014. Площадь камеры 26,0 кв.м. Совместно содержалось от 1 до 13 человек. Камера оборудована 8 спальными местами. В настоящее время камера оборудована кроватями
по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой
для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком
для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения
в дневное время - 2 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

В камере № 659 в период с 22.12.2014 по 10.07.2015. Площадь камеры 14,2 кв.м. Совместно содержалось от 2 до 5 человек. Камера оборудована 4 спальными местами. В настоящее время камера оборудована кроватями
по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой
для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком
для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения
в дневное время - 2 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

В камере № 647 в период 15.05.2018 по 17.07.2018. Площадь камеры 38,4 кв.м. Совместно содержалось от 5 до 12 человек. Камера оборудована 12 спальными местами. В настоящее время камера оборудована кроватями
по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой
для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком
для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения
в дневное время – 3 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время.

В соответствии с п. 40 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189
«Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечены: столовыми принадлежностями, постельными принадлежностями и предметами индивидуального пользования.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно справке, выданной врио начальника ОВР, в соответствии
со ст. 17 ФЗ РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 подозреваемые и обвиняемые имеют право отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей (в камерах). Молельная комната в СИЗО действует только для осужденных, оставленных в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Заявлений и жалоб от Ковальчука Александра Сергеевича, на нарушение его права на свободу вероисповедания в адрес учреждения не поступало.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН с 14.11.2014 по 03.11.2015
и с 21.04.2018 по 23.07.2018 Ковальчук А.С. к администрации учреждения
с жалобами и заявлениями не обращался.

Административным истцом указано о наличии ответов прокуратуры Свердловской области по факту его обращения в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН. В свою очередь, как следует из документов, предоставленных ответчиком, акты прокурорского реагирования в отношении Ковальчука А.С., 15.03.1984 г.р. в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН не поступали.

В качестве одного из обоснований своих требований о возмещении вреда истец указывает, что содержался в камере, не соответствующей установленной норме санитарной площади на одного человека.

ФСИН России не несет в данном случае ответственности за помещение истца под стражу. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам (ст. 16, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). В соответствии с п.6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.05.2005 г. № 189, основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого является судебный акт об избрании меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.12.2006 года количество содержащихся
в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, и осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях не зависит от деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, а определяется главным образом уровнем преступности в стране и судебной практикой.

Также судом не установлено такого нарушения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «О») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы. Особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Суду  не представлено  относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

                                                         Решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2020 ░.