Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4472/2011 ~ М-3773/2011 от 25.05.2011

Дело № 2-4472/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Петрозаводского городского округа приняла решение о присвоении ему категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен), об освобождении от военной службы по состоянию здоровья и зачислении в запас. ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Республики Карелия заявителю было объявлено, что указанное решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа об освобождении от призыва по состоянию здоровья не утверждено, но и не отменено призывной комиссией Республики Карелия, поскольку предварительно требуется его личная явка на военно-врачебную комиссию Республики Карелия. Одновременно с этим, Тукачеву С.В. была вручена повестка с предписанием явиться ДД.ММ.ГГГГ для контрольного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ заявитель прошёл контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией Республики Карелия. В тот же день военно-врачебная комиссия Республики Карелия самостоятельно рассмотрела вопрос о призыве. Военно-врачебная комиссия Республики Карелия приняла в отношении заявителя решение о присвоении ему категории «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), отмене решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа, и призыве на военную службу. Тукачев С.В. полагает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку оно принято неуполномоченным на то органом - военно-врачебной комиссией Республики Карелия. Действующее законодательство возлагает полномочия по отмене решений нижестоящих призывных комиссий об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья (и о призыве на военную службу в случае такой отмены), только на призывную комиссию субъекта Российской Федерации, а не на военно-врачебную комиссию субъекта Российской Федерации. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по завершению прохождения специалистов, он был приглашен на заседание военно-врачебной комиссии, где присутствовали только врачи во главе с председателем комиссии, который объявил заключение комиссии - присвоить ему категорию годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), а также объявил об отмене решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа по освобождению от военной службы. ДД.ММ.ГГГГ заявителю была выдана выписка из книги протоколов призывной комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Из выписки следует, что вопрос о его призыве решался на заседании призывной комиссии. Однако ДД.ММ.ГГГГ заседание призывной комиссии Республики Карелия не проводилось. Указанным решением нарушено право заявителя на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от военной службы по состоянию здоровья не отменено в установленном законом порядке. Просит суд отменить решение военно-врачебной комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение призывной комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении категории годности «Б-4» и о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Республики Карелия в его присутствии рассмотреть вопрос об утверждении либо отмене результатов контрольного медицинского освидетельствования с объявлением решения о присвоении категории годности к военной службе и решения о призыве на военную службу либо освобождении от военной службы.

К участию в деле привлечен Военный комиссариат Республики Карелия.

В судебном заседании заявитель и его представитель Табаков С.Н. требования поддержали, пояснили, что военно–врачебная комиссия не уполномочена принимать решение об отмене решения призывной комиссии, данный вопрос не входит в ее компетенцию, заседания призывной комиссии РК не было, председателем военно–врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ было объявлено об изменении категории годности и призыве на службу, решение призывной комиссии об освобождении от прохождения военной службы не отменено в установленном порядке; не оспаривают категорию годности, ссылаются на нарушение процедуры отмены решения нижестоящей призывной комиссии; в выписке, выданной заявителю, указаны фамилии одних членов комиссии, а в выписке, представленной в суд, подписи иных лиц.

Представитель призывной комиссии Республики Карелия и Военного комиссариата Республики Карелия Коченгин В.Я., действующий на основании доверенностей, с заявлением не согласен, пояснил, что призывная комиссия РК действовала согласно распоряжению, которым утвержден состав комиссии, в случае отсутствия кого-либо из членов комиссии он заменяется лицом из резервного состава, заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ проводилось, при вынесении решения учитывалось заключение военно–врачебной комиссии, заявителю изменена категория годности, выписка из протокола имеет установленную форму, в ней указаны фамилии членов комиссии, если член комиссии не присутствовал, выписка им не подписывается, в состав призывной комиссии входят все врачи ВВК, заседания призывной комиссии проводятся не реже одного раза в неделю по мере необходимости, представлен отзыв.

Глава Республики Карелия Нелидов А.В., председатель призывной комиссии Республики Карелия, в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям Федерального Закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Статьей 26 названного ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ст. 28). В силу ст. 29 призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 ст. 28 настоящего закона.

В судебном заседании установлено, что Тукачев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии муниципального образования «Петрозаводский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ. был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, освобожден от прохождения военной службы и зачислен в запас. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. за № 123, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 51 Приложения №1 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" установлено, что на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям. Приказом Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения от 23.05.2001г. № 240/168 утверждена «Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования».

Отделом военного комиссариата РК по г. Петрозаводску было предоставлено на рассмотрение призывной комиссии РК личное дело заявителя для проверки обоснованности вынесенного решения призывной комиссией г. Петрозаводска в отношении Тукачева С.В. ДД.ММ.ГГГГ заявитель был вызван на контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией Военного комиссариата РК. По результатам контрольного медицинского освидетельствования Тукачеву С.В. была изменена категория годности к военной службе на «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Республики Карелия в отношении Тукачева С.В. было принято решение об отмене решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении заявителю категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), и о его призыве на военную службу. Данное решение было объявлено Тукачеву С.В. ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдана копия выписки из дела протоколов призывной комиссии РК № от ДД.ММ.ГГГГ., заверенная печатью.

Заявитель ссылается на нарушение процедуры отмены решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное решение было отменено неправомочным органом - военно-врачебной комиссией Республики Карелия. При этом заявитель не оспаривает заключение военно-врачебной комиссии РК от ДД.ММ.ГГГГ об изменении ему категории годности к военной службе.

В материалы дела представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в состав призывной комиссии РК вошли следующие члены: председатель ФИО6 заместитель председателя ФИО7 секретарь комиссии ФИО29, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования - ФИО30 ФИО31 ФИО32 ФИО33 ФИО34 ФИО35., ФИО36 ФИО37 представитель органа внутренних дел ФИО38 представитель органа исполнительной власти республики Карелия по образованию ФИО39., представитель органа службы занятости населения ФИО40 представитель ФИО41 Протокол подписан всеми членами комиссии.

Состав призывной комиссии Республики Карелия утвержден распоряжением Главы Республики Карелия Нелидова А.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ В распоряжении указаны члены основного и резервного составов. Нелидов А.В. является председателем призывной комиссии. Распоряжением исполняющего обязанности Главы Республики Карелия ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение № внесены изменения, в основной состав комиссии включен врач-терапевт военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РК ФИО22, исключена из состава комиссии ФИО23

Выписка из данного протокола, выданная заявителю, имеет установленную форму и содержит фамилии всех членов комиссии, согласно распоряжению №.

Свидетель ФИО7, военный комиссар Республики Карелия, подтвердил подпись в протоколе заседания призывной Комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ; пояснил, что процедура проведения всегда соблюдается, заседание проводит начальник отдела призыва, призывная комиссия заслушивает призывника, потом выносится вопрос на обсуждение и выносится решение; все, кто подписывает протокол, обязательно присутствуют на заседании; в отношении заявителя точно пояснить не может, присутствовал ли он на заседании, в отсутствии призывника рассматривается вопрос, если от него имеется заявление.

Свидетель ФИО24, председатель военно-врачебной комиссии, пояснил суду, что Тукачев С.В. проходил медицинское освидетельствование, уточнялся диагноз, от проведения пункции заявитель отказался, по результатам освидетельствования была изменена категория годности, заявителю даны разъяснения, решение об отмене призывной комиссии Петрозаводского городского округа и призыве на военную службу ВВК не принимает.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что при призыве заявителя на военную службу не было допущено нарушений действующего законодательства.

Доводы Тукачева С.В. о том, что решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отменено военно-врачебной комиссией Военного комиссариата РК, а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ не было заседания призывной комиссии Республики Карелия опровергается представленными доказательствами, а именно протоколом заседания призывной комиссии Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого принято оспариваемое решение в отношении заявителя об изменении категории годности и о призыве на военную службу. Представленные заинтересованными лицами доказательства не опровергнуты заявителем в ходе судебного разбирательства по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Республики Карелия принято в соответствии с действующим законодательством, а заявление Тукачева С.В. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254-258ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко