Решение по делу № 2-151/2020 ~ М-114/2020 от 13.03.2020

Дело № 2-151/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2020г.                                                                           с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корепановой С.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 2 Минсоцразвития Пермского края об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 11 дней.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в указанные периоды работала в колхозе «Советская Россия» <адрес>, выполняла различные виды работ: молотила снопы, возила зерно на быке, полола на колхозном поле картофель, морковь, капусту, поливала овощи, воду носила из реки, помогала кормить свиней на ферме, зимой выполняла работы по снегозадержанию и другую разную работу. Трудовых книжек тогда не было, все записывалось в трудодни, за работу платили зерном.

Истец обратилась в МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края с заявлением о присвоении статуса «Ветеран Великой Отечественной войны» (Труженик тыла), но ей было отказано, в связи, с чем она вынуждена обратиться в суд для установления факта ее работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, установление данного факта ей необходимо для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Просит установить факт ее работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 8 месяцев 11 дней, обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным выше, просила обратить к немедленному исполнению решение, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

Ответчик МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что действия МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края при отказе истцу в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны не нарушают прав и законных интересов истца и основаны на правильном применении норм действующего законодательства. Согласно ст. 2 Закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимающие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая периоды временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Порядок выдачи удостоверений установлен постановлением Минтруда России 11.10.2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иной категории граждан, установленных ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 2.10 Инструкции удостоверения ветерана Великой Отечественной войны выдается лицам, работавшим в годы войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения, факт работы в годы Великой Отечественной войны может быть установлен судом. Лучникова К.В. в МТУ № 2 необходимых документов не представила, протокол опроса свидетелей комиссии по назначению пенсии от 28.10.1997 не является документом, подтверждающим факт работы в тылу в период с 1941 года по 1945 года не менее шести месяцев.

3-е лицо УПФ РФ в Карагайском районе в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что при исчислении размера пенсии ФИО1 в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям включен период работы истицы в колхозе «Советская Россия»» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работы в годы Великой Отечественной войны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода 8 месяцев 11 дней. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, отзыв ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999г. № 1122.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года № 1122 (в ред. постановления Правительства РФ от 25.03.2013 года), ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (то есть проработавшим в тылу не менее 6 месяцев), которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Указанное удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46) гарантировано право каждого на судебную защиту.

Судом установлено, что ранее пенсионным фондом при исчислении размера пенсии ФИО1 в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям включен период работы истца в колхозе «Советская Россия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода 08 месяцев 12 дней (л.д.14).

Как следует из справки, выданной правлением колхоза «Советская Россия» <адрес>, ФИО1 работала в колхозе «Советская Россия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Как следует из протокола опроса свидетелей Пенсионной службы Карагайского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Россия» (л.д.12).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что протокол опроса свидетелей Комиссией по назначению пенсии УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, по следующим основаниям.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция, на которую ссылается МТУ № <адрес> при отказе в выдаче удостоверения ФИО1

Поскольку Федеральный закон «О ветеранах» не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом Пенсионного фонда Российской Федерации и решением указанного органа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в ее общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермской области, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истицы в период ВОВ не менее 6 месяцев.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, решение пенсионного фонда, которым включен в стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Россия» <адрес> суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работала в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, так как не доверять сведениям, представленным истицей и пенсионным органом, оснований не имеется.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные ею доказательства о работе ее в колхозе «Советская Россия» в годы войны не менее 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с продолжительностью 08 месяцев 12 дней.

Возложить обязанность на Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального обеспечения Пермского края выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                     С.А.Корепанова