Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2015 от 08.06.2015

РЕШЕНИЕ

24 июня 2015 года п. Дубна

Судья Одоевского районного суда Свириденко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Медникова А.В., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2015 года, вынесенное начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» по ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

26 мая 2015 года начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» лейтенантом полиции ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Медникова А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. Медников А.В. подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

Медников А.В., не согласившись с постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Суворовский», подал жалобу, в которой просил восстановить срок обжалования постановления начальника ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» лейтенантом ФИО1 № от 26 мая 2015 года и отменить указанное постановление, считая, что наложенное на него взыскание необоснованным, так как для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения были предприняты действия, а именно: 16 марта 2015 года проведено заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения АМО <адрес>, на котором решили установить искусственную неровность по <адрес>; 19 мата 2015 года в адрес начальника ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» капитану полиции ФИО2 направлено письмо о состоянии дел по организации исполнения решения; 21 мая 2015 года в адрес МОМВД РФ «Суворовский» за № направлено письмо с информацией о том, что с 18 мая 2015 года проводится аукцион на поставку и установку знаков дорожного движения искусственных неровностей. Таким образом, закончить проведение конкурсных процедур и завершить проведение работ к моменту составления постановления не представилось возможным. Считает необходимым отменить вынесенное в его адрес постановление, в связи с тем, что в последнее время деятельность администрации в вопросах безопасности дорожного движения активировалась. Произведена закупка и установка дорожных знаков, замена старых знаков на новые, произведен ремонт дорожного полотна и бордюров по улицам поселка, проведена отсыпка щебнем. Учитывая определенную занятость и нехватку времени в связи с регулярными выездами в <адрес> по служебным делам не успел во время обратиться в суд с данной жалобой.

В судебном заседании Медников А.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, пояснив, что 16 марта 2015 года на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения предложил установить искусственную неровность по <адрес> в районе дома, в котором находится образовательное учреждение. Был объявлен аукцион на поставку и установку знаков дорожного движения и искусственных неровностей, о чём было направлено в МОМВД РФ «Суворовский» сообщение. После проведения аукциона работа по установке дорожных знаков и искусственных неровностей была выполнена.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» инспектор ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» ФИО1 постановление поддержал, пояснив, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ искусственного покрытия на <адрес> в районе дома, в котором находится образовательное учреждение, не было. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Медникова А.В. вынес сам, ошибочно указав свою фамилию как начальник ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» ФИО1, поскольку начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» является ФИО3, которым подписано постановление.

Выслушав объяснения Медникова А.В., инспектора ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» ФИО1, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуск указанного срок, от может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Принимая во внимание, изложенные Медниковым А.В. обстоятельства пропуска срока подачи им жалобы в суд, считаю возможным восстановить Медникову А.В. процессуальный срок на обращения с жалобой на постановление об административном правонарушении и рассмотрении её по существу.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоком об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» лейтенантом полиции ФИО1 26 мая 2015 года вынесено постановление 18810071130001218822 в отношении гражданина Медникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что Медниковым А.В. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения (отсутствуют и.п. на <адрес>) и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Подписано постановление начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» ФИО2, что не оспаривает сам инспектор ФИО1, пояснив, что текст постановления написан им, а свою фамилию написал в постановлении ошибочно. Копия данного постановления была вручена Медникову А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В копии постановления, которая была вручена Медникову А.В., отсутствует запись части текста, а именно: (отсутствует и.н. на <адрес>), которая была выполнена самим ФИО1 в отсутствии Медникова А.В. и не оспаривается им.

Административный протокол по данному административному делу не составлялся.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях вправе: начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 настоящего кодекса.

Из буквального толкования данной нормы следует, что рассматривать административные дела за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ могут только уполномоченные на то должностные лица, указанные в п.5 ч. 2 ст.23.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что постановление № от 26 мая 2015 года в отношении Медникова А.В. вынесено не уполномоченным лицом.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями самого ФИО1

В соответствии с ч.1 п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В постановлении об административном правонарушении от 26 мая 2015 года отсутствуют обстоятельства правонарушения, предусмотренные ст. 12.34 КоАП РФ, за которое Медникову А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление начальником ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» лейтенанта полиции ФИО1 вынесенное в отношении Медникова А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.34.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного у, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 26 ░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. -░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░