Постановление по делу № 12-5/2020 от 13.05.2020

Дело № 12-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2020 года п.Колпна Орловской области

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Овсянников С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпнянского районного суда жалобу Павлова С.В. на постановление № от 30 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Павлова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 апреля 2020 года, вынесенным государственным инспектором дорожного надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Колпнянскому району Орловской области Галкиным А.А. (далее – государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Колпнянскому району), Павлов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Павлов С.В. обратился в Колпнянский районный суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении. В жалобе приводит доводы о соответствии его действий, связанных с переходом проезжей части требованиям действующего законодательства и нарушении порядка, предусмотренного ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, которой предусматривается составление протокола в случае оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Павлова С.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – государственного инспектора Галкина А.А., считавшего жалобу обоснованной, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Таким образом, статья 28.6 КоАП РФ закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении № от 30 апреля 2020 года, вынесенного государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Колпнянскому району Галкиным А.А., усматривается, что событие описанного в постановлении административного правонарушения, квалифицированного по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ, оспаривалось заявителем, который выразил явное несогласие с вмененным ему правонарушением и отразил это в постановлении, в связи с чем, административное наказание в виде штрафа было назначено Павлову С.В. без составления протокола об административном правонарушении незаконно, вопреки требованиям части 2 статьи 28.6 КоАП РФ.

Изложенное нарушение судья признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от 30 апреля 2020 года, вынесенное государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Колпнянскому району в отношении Павлова С.В. нельзя признать законным, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Колпнянскому району на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения по указанному основанию, судья не входит в обсуждение остальных доводов жалобы, поданной Павловым С.В.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Колпнянскому району Орловской области № от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова С.В. отменить.

Дело возвратить в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Колпнянскому району Орловской области на новое рассмотрение.

Судья С.А.Овсянников