Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2014 ~ М-712/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-641/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ершове Д.В.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Б.,

ответчика – председателя ТСЖ «Оазис» Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края К. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Оазис» в лице председателя Т. о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Предгорного района Ставропольского края К. обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Оазис» в лице председателя Т. о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование заявленного иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения товариществом соб­ственников жилья «Оазис» законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много­квартирными домами, в ходе которой установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирном доме, рас­положенном по адресу: <адрес>, организовано товарищество собственников жилья «Оазис», председате­лем которого является Т..

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказы­ваемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанный Стандарт утвержден Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 23.09.2010 № 731, пункт 3 которого содержит исчерпываю щий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая органи­зация.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, под­лежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, преду­смотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилыми кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквар­тирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограни­ченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответ­ствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товари­щество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в много­квартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (ус­луг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями ин­формация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интер­нет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муни­ципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местно­го самоуправления и которые распространяются в муниципальных образовани­ях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запро­сов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с ч. 1 п. 6 Стандарта информация размещается управляю­щей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполни­тельной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно ч. 2 п. 6 Стандарта раскрытие информации путем ее опубликова­ния в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного само­управления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществ­ляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регио­нального развития Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утвер­ждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубли­кования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляю­щими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управле­ния многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.п. 8.1, 9.1 Стандарта, товариществом собственников жилья «Оа­зис», подлежащая раскрытию информация, а именно: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизо­ра) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управле­ния товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов реви­зионной комиссии, сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официаль­ного сайта в сети Интернет, перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указа­нием адресов этих домов и общей площади помещений в них, режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествую­щий текущему году, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарище­ства или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилии, именаи отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, на официальном сайте www.reformagkh.ru не размещена.

Выявленные нарушения законодательства в деятельности ТСЖ «Оазис» влекут за собой нарушение жилищных прав граждан на свободный доступ к информации об основных показателях деятельности управляющей компании, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и прямо противоречит ст. 29 Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заяв­лением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки, определить круг лиц, права которых нарушены бездействием ТСЖ «Оазис», не представилось воз­можным, поскольку помимо граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме <адрес>, могут быть лица, претен­дующие на жилые помещения в этом доме, посещающие дом, и.т.д.

Просит суд признать бездействие товарищества собственников жилья «Оазис», организованном в многоквартирном доме <адрес>, выраженное в неразмещении на официальном сайте www.reformagkh.m годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложе­ния к нему, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний прав­ления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквар­тирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтер­ской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшест­вующих текущему году, почтового адреса, адреса фактического местонахожде­ния органов управления товарищества, контактных телефонов председателя правления, членов ревизионной комиссии, сведений о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, вклю­чая адрес официального сайта в сети Интернет, переченя многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе догово­ра управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них, режима работы органов управления товарищества, в том числе часы лично­го приема граждан, смет доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчета о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным.

Возложить на товарищество собственников жилья «Оазис» обязанность разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизо­ра) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управле­ния товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов реви­зионной комиссии, сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официаль­ного сайта в сети Интернет, перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указа­нием адресов этих домов и общей площади помещений в них, режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествую­щий текущему году, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарище­ства или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Феде­рации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много­квартирными домами».

Представитель истца старший помощник прокурора Предгорного района Б. в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик председатель ТСЖ «Оазис» Т.., воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчиком Т. исковые требования признаны и он просила удовлетворить их в полном объеме, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны, оснований для отказа в принятии признания исковых требований не имеется, так как признание иска не противоречит действующему законодательству, суд принял признание ответчиком исковых требований.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, рассмотрев заявление ответчика Т. о признании иска, признавшего исковые требования истца без исследования судебных доказательств по существу предъявленного иска, выслушав мнение представителя истца, полагавшей возможным принять признание иска ответчиком, а также учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края К. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края К. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Оазис» в лице председателя Т. о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать бездействие товарищества собственников жилья «Оазис», организованном в многоквартирном доме <адрес>, выраженное в неразмещении на официальном сайте www.reformagkh.m годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложе­ния к нему, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний прав­ления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквар­тирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтер­ской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшест­вующих текущему году, почтового адреса, адреса фактического местонахожде­ния органов управления товарищества, контактных телефонов председателя правления, членов ревизионной комиссии, сведений о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, вклю­чая адрес официального сайта в сети Интернет, переченя многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе догово­ра управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них, режима работы органов управления товарищества, в том числе часы лично­го приема граждан, смет доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчета о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным.

Возложить на товарищество собственников жилья «Оазис» обязанность разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизо­ра) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управле­ния товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов реви­зионной комиссии, сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официаль­ного сайта в сети Интернет, перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указа­нием адресов этих домов и общей площади помещений в них, режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествую­щий текущему году, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарище­ства или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Феде­рации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много­квартирными домами».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ: