Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3354/2018 (2-16026/2017;) от 09.10.2017

Дело № 2-3354/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018г.                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Боровковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Нистор Ю.Е., Хандошко М.А., Беляева С.В. к МО г.Красноярска в лице администрации г. Красноярска о признании права собственности, признании отсутствующим права муниципальной собственности, исключении записи о праве муниципальной собственности из ЕГРН, реестра муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Нистор Ю.Е., Хандошко М.А., Беляев С.В. обратились в суд с иском к МО город Красноярск в лице администрации г. Красноярска о признании права общедолевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании отсутствующим право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога назначение: нежилое, по адресу: <адрес>, проезд от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый №, исключении записи о праве муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога назначение: нежилое, по адресу: <адрес> до проспекта <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый № из ЕГРН, реестра муниципальной собственности. Свои требования мотивируют тем, что являются собственниками жилых помещений в доме по адресу: <адрес>. В силу закона им принадлежит на праве общедолевой собственности земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства. Обратились с заявлениями о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый домом. В регистрации отказано в связи с наличием на земельном участке зарегистрированного права муниципальной собственности на объект – автомобильная дорога от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес>, кадастровый №, отсутствием записи о нахождении на земельном участке многоквартирного дома. По данным ТСЖ «Веста», управляющего домом при выделении участка под строительство, ввода дома в эксплуатацию, автомобильная дорога отсутствовала. Сведения о дороге в ЕГРАД отсутствуют. Объект автомобильная дорога в районе <адрес> отсутствует, поскольку на земельном участке расположена часть наземной парковки дома с местом для установки контейнеров. В ДД.ММ.ГГГГ. были возведены ворота для исключения сквозного проезда между домом по адресу: <адрес> и школой, а так же вдоль дома по <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обязал демонтировать ворота.

Нистор Ю.Е., действующая от своего имени и в интересах Хандошко М.А. по доверенности от 08.05.2016г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца Беляева С.В. Квашнин Д.В. (доверенность от 08.05.2018г.) в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Ткачев А.Л, (доверенность от 09.01.2018г.) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица ТСЖ «Веста» Попов Е.Г. (доверенность от 29.09.2017г.), Квашнин Д.В. (доверенность от 01.01.2018г.) в судебном заседании полагали требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что Хандошко М.А. на праве собственности принадлежит ? доля в квартире по адресу: <адрес>. Нистор Ю.Е. является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Беляеву С.В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок имеет адрес: <адрес>, площадь 16567+/-45 кв.м.; разрешенное использование земельного участка – для строительства десятиэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями магазина продовольственных товаров, ТСЖ, инженерных сетей; общая долевая собственность не зарегистрирована. На земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: №

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №. <данные изъяты> предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель поселений площадью 16567 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства десятиэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями магазина продовольственных товаров, ТСЖ, инженерных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 16567,66 кв.м. по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства десятиэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями магазина продовольственных товаров, ТСЖ, инженерных сетей, сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №-недв. земельному участку с кадастровым номером № площадью 16567 кв.м., расположенному в <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Согласно сведениям ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок № находится многоквартирный жилой дом, инженерные сети: трубопровод, линии связи, линии электропередач.

В соответствии с выписками из ЕГРН, зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> отсутствуют. На земельном участке расположены: объект с кадастровым номером № – автомобильная дорога проезд от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес>, право собственности на объект оформлено; объект недвижимости с кадастровым номером №, сооружение, протяженностью 22 м., расположенное по адресу: <адрес> №) до жилого здания <адрес>, право собственности на объект оформлено; объект недвижимости с кадастровым номером №, сооружение - наружные сети канализации, протяженностью 169 м., расположенное по адресу; <адрес>. право собственности не оформлено; объект недвижимости с кадастровым номером №, сооружение - наружные сети канализации от ККК-1до КК-сущ, протяженностью 128 м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности не оформлено; объект недвижимости с кадастровым номером №, сооружение - подземная кабельная ЛЭП, протяженностью 260 м., расположенное по адресу: <адрес> до жилого дома по <адрес>, право собственности не оформлено; объект недвижимости с кадастровым номером №, жилой дом, площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности не оформлено.

Согласно кадастровому паспорту сооружения – автомобильная дорога, местоположение <адрес> вдоль домов по ул<адрес> до проспекта <адрес>; площадь застройки 5961 кв.м.; кадастровый №; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) ДД.ММ.ГГГГ

Истица Нистор Ю.Е., поддерживая исковые требования, суду пояснила, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, ей в силу закона принадлежит на праве долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными, расположенными на указанном земельном участке объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома. Обратилась в Управление Росреестра о регистрации права долевой собственности на земельный участок. В регистрации отказано, поскольку на земельном участке расположен объект недвижимости – автомобильная дорога. Согласно кадастровой карте в месте нахождения дороги находится парковка и места для установки мусорных контейнеров. Застройщиком на месте парковки и места для установки мусорных контейнеров осуществлялась укладка асфальта, поскольку до начала строительства эта территория была пустырём. После ввода дома в эксплуатацию территория обслуживается ТСЖ, плату за содержание вносят жильцы дома. Автомобильная дорога препятствует осуществлению прав собственника участка, в частности ограничения использования участка путём установки ворот и ограждения. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители третьего лица ТСЖ «Веста», суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выделен земельный участок для строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на котором в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялось строительство многоквартирного дома. Дом имеет в составе нежилые помещения, которые вводились в эксплуатацию по отдельным распоряжениям в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. Проектная документация не сохранилась. Дорога к дому отсутствовала, асфальтовое покрытие выполнялось застройщиком. После ввода в эксплуатацию дом и земельный участок переданы в управление ТСЖ, которое осуществляет обслуживание дома и земельного участка за счет средств собственников помещений дома. В ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе собственников многоквартирного дома проведена работа по устранению кадастровой ошибки, допущенной при формировании земельного участка с кадастровым номером № – в состав участка не вошел земельный участок под седьмым подъездом дома. По результатам межевания утвержден градостроительный план земельного участка, который исключает нахождение на участке автомобильной дороги. При получении кадастровой выписки, установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости – автомобильная дорога, которая никогда на нем не находилась, поскольку занята парковкой дома. Движение по территории парковки является стихийным, вызвано загруженностью основных магистралей микрорайона. В состав дороги вошла часть земельного участка многоквартирного дома – парковка и место установки мусорных контейнеров нежилых помещений. Полагают требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, возражая против удовлетворения требований, суду пояснил, что объект инженерной инфраструктуры города автомобильная дорога, по адресу: <адрес> до проспекта <адрес> площадью 5961 кв.м. с кадастровым номером № введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., является муниципальной собственностью в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1. Право собственности МО <адрес> в установленном законом порядке не оспорено. Права истцов не нарушены. Удовлетворение требований повлечет неопределенность в отношении всего объекта протяженностью 700 кв.м., но и прав жителей домов по адресам: <адрес>. Истцами пропущен срок исковой давности. Просит в иске отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. на предоставленном администрацией г. Красноярска в аренду земельном участке площадью 16567 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выстроен многоквартирный дом по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены: объект с кадастровым номером № - сети горячего водоснабжения от ТК-1 (РВ10701) до жилого дома <адрес>; объект с кадастровым номером № – автомобильная дорога проезд от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес>, который введен в эксплуатацию в №., право собственности муниципального образования зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.; объект с кадастровым номером № – многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Проектная документация на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, заключение по проекту суду не представлены, отсутствуют у участвующих в деле лиц; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не утверждалась. Документы о межевании, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются: распоряжением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №-арх, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между <данные изъяты> и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. Распоряжением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №. Выписками из ЕГРН, сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю. Кадастровым паспортом сооружения – автомобильная дорога - проезд от <адрес> вдоль домов по ул. Урванцева № до проспекта <адрес> г. Красноярска. Сведениям ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <адрес>». Объяснениями истицы Нистор Ю.Е., представителя истца Беляева С.В., объяснениями представителей третьего лица ТСЖ «Веста» о том, что проект строительства отсутствует.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право собственности муниципального образования г. Красноярск на земли, расположенные в границах города Красноярска принадлежит муниципальному образованию в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1.

Суд учитывает, что истцами заявлено о наложении части земельного участка, находящегося в собственности МО г. Красноярск и занимаемого объектом недвижимости автомобильная дорога - проезд от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес> г. Красноярска на часть земельного участка на котором расположены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома – парковки, места установки мусорных контейнеров нежилых помещений.

Из буквального содержания распоряжения администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №-арх, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между <данные изъяты> и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, следует, что земельный участок застройщику дома по адресу: <адрес> для размещения парковки, установки мусорных контейнеров нежилых помещений не предоставлялся.

Поскольку проектная документация на строительство дома, заключение по проекту в т.ч. о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям размещения мусорных контейнеров отсутствуют; спорная дорога введена в эксплуатацию за 15 лет до выдачи разрешения на строительство многоквартирного дома; границы земельного участка многоквартирного дома не уточнены, суд критически оценивает позицию истцов о предоставлении земельного участка для данных нужд в составе земельного участка, предоставленного застройщику для строительства многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

В силу ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии со ст. ст. 1, 39, 40 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из изложенного следует, что земельный участок считается сформированным, если в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, точное описание границ, данные сведения подтверждаются соответствующим актом согласования границ смежными землепользователями, межевым планом.

Таким образом, возможен кадастровый учет как сформированного, так и не сформированного земельного участка.

Следовательно, позиция истцов о том, что факт кадастрового учета свидетельствует о сформированности земельного участка, несостоятельна.

Согласно объяснениям представителя третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, согласующегося с позицией Управления Росреестра по Красноярскому краю, земельный участок как общее имущество собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> не сформирован, согласование границ земельного участка органом местного самоуправления не проводилось; за утверждением схемы расположения земельного участка собственники помещений многоквартирного дома не обращались, схема не утверждалась. Доказательств обратному истцами, третьим лицом ТСЖ «Веста», суду не представлено.

Поскольку истцами не доказано определение и согласование в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; законом наложен запрет на образование земельного участка, если это приведет к невозможности использования расположенных земельном участке объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что истцами не доказано возникновение права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, занимаемый спорной автодорогой.

Ссылка истцов на положения Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищный кодекс Российской Федерации» несостоятельна, поскольку земельный участок предоставлен для строительства в октябре 2005г. т.е. после 1 марта 2005 года, когда Жилищный кодекс Российской Федерации был введен в действие.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», предусмотрено, что иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом только в том случае, если истец является лицом, фактически владеющим имуществом. Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, восстановление которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в реестре о принадлежности имущества.

Из изложенного следует, что предъявить иск о признании права отсутствующим может только собственник имущества.

Поскольку доказательств возникновения права общей долевой собственности на земельный участок истцами не представлены, действия, направленные на образование земельного участка собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> не совершали, ответчик отказ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласовании границ земельного участка не допускал, суд, приходит к выводу, что муниципальное образование город Красноярск, прав истцов не нарушало, способ защиты права выбран истцами неверно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований нет, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Нистор Ю.Е., Хандошко М.А., Беляеву С.В. в удовлетворении исковых требований к МО г. Красноярска в лице администрации г. Красноярска о признании права общедолевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № за Нистор Ю.Е., Хандошко М.А., Беляевым С.В., признании отсутствующим право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога назначение: нежилое, по адресу: <адрес>, проезд от <адрес> вдоль домов по <адрес> до проспекта <адрес> кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый номер №, исключении записи о праве муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога назначение: нежилое, по адресу: <адрес> до проспекта <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый номер № из ЕГРН, реестра муниципальной собственности

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                     О.П. Максимчук