Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1894/2018 ~ М-1023/2018 от 06.03.2018

дело № 2-1894/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Красноармейск Московской области к Медведевой Лидии Борисовне, Медведеву Михаилу Дмитриевичу, Медведеву Андрею Михайловичу о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес> передачи ее в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес>Б, <адрес>,

установил:

Администрация г.о. Красноармейск Московской области обратилась в суд с иском к ответчикам Медведевой Л.Б., Медведеву М.Д., Медведеву А.М. о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес> передачи ее в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области». Городской округ Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых дом № по ул. Краснофлотская. В соответствии с постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№12;14;15;16;17;19;21 по улице Краснофлотская г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом № признаны аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Главы городского округа Красноармейск Московской области от 15.06.2016 № 587 «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Московская область, г. Красноармейск, ул. Краснофлотская, дома 16,19,21» изъяты для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельные участки: 4 266.00 кв.м., кадастровый № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>; площадью 1 521.00 кв.м., кадастровый № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>; площадью 1 606.00 кв.м., кадастровый № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>, и жилые помещения в многоквартирных домах, расположенные по адресу: <адрес> согласно Приложению. На основании вышеуказанного постановления от 15.06.2016 № 587 гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности, в том числе и в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно Приложению № 2. Собственникам Медведеву М.Д., Медведевой Л.Б. предоставляется равноценное жилое помещение по адресу: <адрес>. Данные постановления ответчиками оспорены не были. Равноценность предоставляемого жилого помещения подтверждается размером рыночной стоимости объекта оценки изымаемого жилого помещения (<адрес>), определенной в рамках сравнительного подхода и составляет 2 738 655 рублей, согласно отчету № 160616-9 от 14.06.2016г. и предоставленного жилого помещения (<адрес>) которая составляет 3 154 376 рублей 00 копеек, согласно отчету № 150616-7 от 15.06.2016г.. В адрес ответчиков посредством почтовой связи направлено с сопроводительными письмами Соглашение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданину, освобождающему жилое помещение, занимаемое на праве собственности. Однако в установленный срок 30 календарных дней ответчик не направили в адрес администрации г.о. Красноармейск Московской области письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания Соглашения. Просит прекратить право собственности Медведева М.Д., Медведевой Л.Б. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; передать в собственность Медведева М.Д., Медведевой Л.Б. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; передать в собственность муниципального образования г.о. <адрес> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; выселить Медведева М.Д., Медведеву Л.Б. вместе с членом семьи: Медведевым А.М. в связи с переходом права собственности из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> переселить Медведева М.Д., Медведеву Л.Б. вместе с членом семьи: Медведевым А.М. в квартиру расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 2-4).

Представитель администрации г.о. Красноармейск Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя (л.д. 67).

Ответчики Медведев М.Д., Медведев А.М., также представляющий на основании доверенностей интересы ответчиков Медведевой Л.Б., Медведева М.Д. (л.д. 39) в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, предоставили отзыв на исковое заявление (л.д. 40-42, 71-72), который поддержали в полном объеме, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик Медведева Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Прокурор Макаревич Л.Н. в своем заключении полагала, что исковые требования администрации г.о. Красноармейск Московской области к Медведевой Л.Б., Медведеву М.Д., Медведеву А.М. о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес> передачи ее в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку между сторонами не достигнуто согласия по заявленному спору, в свою очередь администрация г.о. Красноармейск Московской области не лишена права заявить требования по выплате выкупной цены, однако таких требований при рассмотрении настоящего спора не заявлено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области». Городской округ Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых дом № по ул. Краснофлотская.

В соответствии с Постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№12;14;15;16;17;19;21 по улице Краснофлотская у г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом № признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 5).

Постановлением Главы городского округа Красноармейск Московской области от 15.06.2016 № 587 «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> изъяты для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельные участки: 4 266.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:693 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>; площадью 1 521.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:690 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>; площадью 1 606.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:689 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес>, и жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> согласно приложению (л.д.6-11).

На основании вышеуказанного постановления от 15.06.2016 № 587 гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности, в том числе и в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно Приложению № 2.

Ответчики Медведев М.Д., Медведева Л.Б. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 68-70,73).

В указанном жилом помещении зарегистрированы Медведев М.Д., Медведева Л.Б., Медведев А.М. с 13.07.1995г. (л.д. 20-22).

Собственником квартиры, назначение: жилое помещение, площадью 64,9 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ Красноармейск Московской области (л.д. 23-24).

Из отчета № 160616-9, подготовленного ООО «АрмЭд Энтрпрайс Групп» следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости – комнаты общей площадью 57,6 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес> составляет 2 738 655 рублей (л.д.16-17).

Из отчета № 150616-7, подготовленного ООО «АрмЭд Энтрпрайс Групп» следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 60,8 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес> составляет 3 154 376 рублей (л.д. 18-19).

В адрес ответчиков посредством почтовой связи направлено с сопроводительными письмами Соглашение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданину, освобождающему жилое помещение, занимаемое на праве собственности (л.д. 28-34), однако в установленный срок 30 календарных дней ответчик не направили в адрес администрации г.о. <адрес> письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания Соглашения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия согласия ответчиков, как собственников жилого помещения, на получение иного жилого помещения взамен изымаемого.

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обстоятельства того, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При переселении собственников жилых помещений, признанных аварийными, должны соблюдаться их права с учетом положений жилищного законодательства.

Поэтому, при вышеуказанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Красноармейск Московской области к Медведевой Лидии Борисовне, Медведеву Михаилу Дмитриевичу, Медведеву Андрею Михайловичу о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес> передачи ее в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –02 июля 2018 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: