Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2013 ~ М-369/2013 от 22.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2013 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,

с участием:

- представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области Харитонова В.П.,

- помощника прокурора Красноармейского района - Мурзабаевой Ж.И.,

- при секретаре - Перцевой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-389/2013 по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области и третьему лицу – МО МВД России «Пестравский» об обязании устранения нарушений требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения и проведении организационно-хозяйственных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области и третьему лицу – МО МВД России «Пестравский» об обязании устранения нарушений требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения и проведении организационно-хозяйственных мероприятий, по тем основаниям, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Красноармейское законодательства в сфере благоустройства территории поселения. Проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения.

    К числу вопросов местного значения поселения, среди прочих, в соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

     Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221.

Согласно п.3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с требованиями п.7.35 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» средняя горизонтальная освещенность на уровне покрытия улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений на главных улицах, основных улицах в жилой застройке должна быть не менее 4 лк, в переулках – не мене 2 лк.

В силу п.4.6.1.15 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток при интенсивности пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока, то есть снижение уровня интенсивности освещения допускается до 2 лк.

    Все требования стандарта (ГОСТ Р 50597-93) являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в сельском поселении Красноармейское выявлены недостатки.

    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор просит суд: Обязать администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области устранить нарушения требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения, и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия в сельском поселении <адрес>:

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мурзабаева Ж.И. просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик – в лице главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Харитонова В.П. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Пестравский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Красноармейского района обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Судом установлено, что дороги в сельском поселении Красноармейское согласно Закона Самарской области № 7-ГД от 12.02.2007 г. "О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Красноармейский Самарской области" переданы в муниципальную собственность сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский. К числу вопросов местного значения поселения, среди прочих, в соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

    Согласно акту обследования МО МВД РФ “Пестравский” от ДД.ММ.ГГГГ в сельском поселении Красноармейское выявлены следующие недостатки:

-по <адрес> в <адрес> средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части менее 2 лк, при интенсивности движения 24 ед., что не соответствует ГОСТ-Р50597-93, СНИП-23-05-95.

-по <адрес> в <адрес> средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части менее 2 лк, при интенсивности движения 26 ед., что не соответствует ГОСТ-Р50597-93, СНИП-23-05-95.

-по <адрес> в <адрес> средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части менее 2 лк, при интенсивности движения 32 ед., что не соответствует ГОСТ-Р50597-93, СНИП-23-05-95.

-по <адрес> в <адрес> средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части менее 2 лк, при интенсивности движения 28 ед., что не соответствует ГОСТ-Р50597-93, СНИП-23-05-95.

    Несоответствие освещения требованиям ГОСТ-Р50597-93, СНИП-23-05-95 могут явиться причиной дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.

    По вышеуказанным причинам нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой - на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства.

    В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения имеются в границах населенных пунктов сельского поселения Красноармейское, что подтверждается представленными в суд документами, в том числе актом обследования улично-дорожной сети и технических средств органов дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицается участвующими в деле лицами. Необходимость проведения указанных прокурором в заявлении мероприятий никем из участвующих в деле лиц также не оспаривается.

    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому по вышеизложенным основаниям, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> устранить нарушение требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения, и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия в сельском поселении <адрес>:

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 13, 67, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора Красноармейского района удовлетворить в полном объеме.

    Обязать администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области устранить нарушение требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения, и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия в сельском поселении Красноармейское Красноармейского района Самарской области:

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

-по <адрес> в <адрес> обеспечить среднюю горизонтальную освещенность покрытия проезжей части не менее 2 лк.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца, с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области                     Яхонтова Н.П.