Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-949/2020 от 26.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово Московская область                      «30» июня 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ жалобу Клементьева Д.Ю., на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 29 января 2020 года о привлечении

Клементьева Дмитрия Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области 29 января 2020 года Клементьев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Клементьев Д.Ю. его обжаловал, просит отменить, производство прекратить, поскольку отсутствуют доказательства о направлении в его адрес постановления, неисполнение которого послужило основанием для возбуждения настоящего дела; на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он не был уведомлен.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов Клементьев Д.Ю. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, наложенный на него постановлением № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г. Москвы), вступившим в законную силу 03.09.2019 года.

Указанными действиями Клементьев Д.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Клементьева Д.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2019 года; постановлением № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года о привлечении Клементьева Д.Ю. к административной ответственности, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Клементьева Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Лицо, не уплатившее административный штраф, считается извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ и в случае, когда из указанного им ранее места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Изложенный в жалобе довод Клементьева Д.Ю. о том, что копию постановления № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года он не получал, в связи с чем не мог его своевременно обжаловать либо оплатить штраф, не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

Как видно из представленных материалов копия постановления № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года направлялась Клементьеву Д.Ю. в форме электронного документа, которому присвоен идентификатор 14580238024465. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580238024465 с официального сайта Почта России, названное почтовое отправление вручено адресату 23.08.2019 г.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу пункта 51 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

Данных, которые бы могли опровергнуть ненадлежащее вручение организацией почтовой связи копии постановления № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года, направленной в форме электронного документа Клементьеву Д.Ю., а также подтвердить отсутствие у последнего возможности получить 23.08.2019 г. названной копии одним из перечисленных выше способов, представленные материалы не содержат и к жалобе таковые не представлены.

При таких обстоятельствах ставить под сомнение получение Клементьевым Д.Ю. копии постановления № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года оснований не имеется.

Таким образом, на момент выявления в действиях Клементьева Д.Ю. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на нему постановлением № контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года, должностное лицо располагало достоверными сведениями о получении его копии Клементьевым Д.Ю. 23.08.2019 года и вступлении в законную силу.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, устанавливающей порядок исчисления срока уплаты административного штрафа с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, действия Клементьева Д.Ю., связанные с неуплатой в срок не позднее 02.11.2019 года в добровольном порядке наложенного постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.08.2019 года административного штрафа, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Более того, согласно представленным материалам, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 29.01.2020 года, по месту жительства Клементьева Д.Ю.: по адресу: АДРЕС, направлялась судебная повестка, которая была получена лично Клементьевым Д.Ю. 28.01.2020 года (л.д. 10), в связи с чем, доводы жалобы о том, что Клементьев Д.Ю. не проживает по указанному адресу, не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Клементьеву Д.Ю. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Иные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения Клементьева Д.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Клементьева Дмитрия Юрьевича - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья                    подпись                     Т.В. Хамкина