Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-52/2011 (2-1159/2010;) ~ М-1189/2010 от 30.11.2010

Гражданское дело №

Определение

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г.Енисейск ДД.ММ.ГГГГ 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края, в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурейшина Анатолия Ивановича к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии с учетом периода нахождения в командировке в районе Крайнего Севера,

установил:

Бурейшин А.И. обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в районах Крайнего Севера бригадиром строй бригады в <данные изъяты> в период нахождения в командировке в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в указанный выше период в <адрес> он фактически работал в ПМК-609, при этом в ПМК-3 при направлении в <адрес> приказ о направлении не издавался, командировочное удостоверение не выдавалось, деньги в подотчет также не выдавались. Не возражает оставить иск без рассмотрения, так как считал, что находился в командировке, Пенсионный фонд отказ в перерасчете пенсии в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера Фонд не давал, поэтому согласен оставить иск без рассмотрения до принятия соответствующего решения ответчиком.

Представители ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ФИО3, ФИО4 заявили ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, поскольку в судебном заседании установлено, что фактически истец в командировку не направлялся, что подтверждается приказом по малому государственному предприятию ПМК-3 ГПСП «Красноярсклеспромстрой» «О передаче рабочих в ПМК-609 без сохранения зарплаты в ПМК-3» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, то есть фактически истцы работали у другого работодателя – ПМК-609 и им необходимо подтвердить не период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, как это указано в иске, а стаж работы. При этом истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с неподтверждением факта нахождения в командировке, период работы подтверждается в ином порядке и такой отказ ответчиком Бурейшину не давался, то есть не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, возможно, что пересчет пенсии будет произведен Фондом добровольно, основания для этого имеются.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили, что на каком основании они направлены в <адрес> края для строительства многоквартирного жилого дома уже не помнят, при этом приказ о направлении в командировку не издавался, командировочное удостоверение, подотчетные суммы не выдавались. Аванс, зарплата выдавались в <адрес> <данные изъяты>, питание, проживание было бесплатным.

Свидетель ФИО8 показал, что истец направлялся в командировку, был обмен рабочими между ПМК, которые входили в состав ГПСП «Красноярсклеспромстрой», для подтверждения данного факта и устранения противоречий необходимы приказы по кадрам, а не производственный, который представлен истцом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании п.п. 28, 33-34 Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил) (п.28).

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.33).

В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде (п.34).

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

На основании ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Таким образом, вышеназванным законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета пенсии в сторону увеличения. Поскольку отказ в перерасчете пенсии в сторону увеличения в связи с работой истца в районах Крайнего Севера ответчиком не рассматривался и не давался (отказ дан по основаниям нахождения в командировке, что и указано в иске), то у суда имеются достаточные основания для оставления иска без рассмотрения.

Для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения истцу следует получить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> решение о перерасчете (либо отказе в перерасчете) пенсии в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (периода работы).

Руководствуясь ст.ст. 222-223 ГПК РФ, суд

Определил:

Исковое заявление Бурейшина Анатолия Ивановича к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии с учетом периода нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, оставить без рассмотрения, разъяснив право на повторное обращение в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей частной жалобы через Енисейский райсуд.

Судья Е.П. Ремизова