Решение от 07.10.2020 по делу № 2-596/2020 от 25.02.2020

Дело 2-596/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 07 октября 2020

Октябрьский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шор А.В., при секретаре Киквадзе Я.В.,

с участием истца Мойсы А.Д., представителя ответчика СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ» Лисовской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мойсы А.Д. к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «№ 17 ОРМЕЗ» в лице председателя Пашкова С.В. о признании незаконными действий (бездействий) по обеспечению подачи электроэнергии, об обязании обеспечить электроснабжение и взыскании денежной компенсации морального вреда

установил:

Мойса А.Д. обратился в суд с иском к СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ», в котором с учетом уточнений исковых требований просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика в лице председателя Пашкова С.В. по обеспечению электроснабжением земельного участка на котором находится садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>; обязать СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ» в лице председателя Пашкова С.В. на основании Устава обеспечить электроснабжением принадлежащий истцу земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес> в течении одной календарной недели после вступления решения суда в законную силу; взыскать с СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ» компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2011 года он является членом СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ», имеет в собственности земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, электроснабжение которого фактически осуществлялось с 2013 года.

29 августа 2019 года он обнаружил, что силами ООО «Орские электрические сети» демонтирована принадлежащая ему опора с проводами, от которых был запитан прибор учета электроэнергии для электроснабжения его садового дома. Указанная опора входила в состав общего имущества садоводов и от нее был запитан домик сторожа. В тот же день домик сторожа был подключен на вновь установленную ООО «Орские электрические сети» опору, а его прибор учета «Арбитр М» № передан в домик сторожа. Тем самым истец был лишен права пользования электроэнергией.

Истец обратился с заявлением от 26 августа 2019 года к председателю СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» Пашкову С.В. о подключении электроэнергии к его участку №, однако ответа не получил. До настоящего времени в нарушение положений пункта 3.1 Устава товарищества электроснабжение его садового дома отсутствует.

Указывает, что не имеет задолженности за потребленную электроэнергию. Бездействие Пашкова С.В. по обеспечению его дома электроэнергией является незаконным, тем самым наносит истцу и членам его семьи моральный вред, так как электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека.

Истец Мойса А.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ранее его садовый дом был подключен к электрическим сетям ответчика. Ответчик в соответствии с Уставом обязан обеспечивать садоводов электроэнергией, однако уклоняется от выполнения своих обязанностей, что нарушает его права, причиняет физические и нравственные страдания.

Представитель ответчика СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» Лисовская Е.М. в судебном заседание просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что участок № в СНТ СН «№17 ОРМЕЗ», принадлежащий Мойсе А.Д., ранее не был подключен к электрическим сетям в установленном порядке, сведений об этом у ответчика не имеется и истцом в материалы дела не представлено. Также нет доказательств принадлежности именно истцу опоры и электросчетчика «Арбитр М», который был приобретен председателем Пашковым С.В., о чем имеется товарный чек; у истца отсутствует акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. Мойса А.Д. не обращался к председателю Пашкову С.В. с заявкой на присоединение к электроснабжению по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 года, а лишь требовал в своем заявлении о восстановлении энергоснабжения его дома. СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» ненадлежащий ответчик по делу, так как не является энергоснабжающей и ресурсоснабжающей организацией, не имеет в собственности электрических сетей, не имеет полномочий по подключению потребителей к электрическим сетям, не вправе выдавать условия технологического присоединения к сетям и заключать отдельные договоры на электроснабжение.

Представитель третьего лица ООО «Орские электрические сети» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражал в удовлетворении иска по доводам изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц АО «Энергосбыт Плюс», Местный Союз СНТ «2-я Садовая» в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 данной статьи).

Согласно абзацу первому п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п. 1 ст. 37 данного Федерального закона субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пункт 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 26 названного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В силу п. 2 Правил "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Исходя из системного толкования данных норм прав, потребление электроэнергии осуществляется на основании договора энергоснабжения, заключенного между потребителем и энергоснабжающей организацией (поставщики электрической энергии, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит: наличие у истца энергопринимающего устройства; наличие у ответчика статуса энергоснабжающей организации (поставщика электрической энергии, энергосбытовой организации, гарантирующего поставщика, производителя электрической энергии); наличие договора электроснабжения, заключенного истцом с энергоснабжающей организацией; наличие технической возможности для подключения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям; прекращение подачи электроэнергии истцу в результате действий ответчика (его сотрудников).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено наличие вышеуказанных обстоятельств.

На основании договора энергоснабжения № от 01.09.2019 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет поставку электроэнергии в СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ», то есть является гарантирующим поставщиком. По условиям договора поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц (сетевой организации) оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, установленных договором.

Сетевой организацией, осуществляющей поставку электроэнергии садоводам СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» и технологическое присоединение их энергопринимающих устройств является ООО «Орские электрические сети» (ООО «ОЭС»). Сети электроснабжения, расположенные на территории СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» принадлежат и обслуживаются ООО «ОЭС».

Согласно п. 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мойса А.Д. с июля 2011 года является членом СНТ СН «№17 ОРМЕЗ», в его собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено, что ООО «Орские электрические сети» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических лиц СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» к электрическим сетям, заключает договоры с садоводами об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из положений Правил технологического присоединения №, пояснений представителя ответчика Лисовской Е.М., представителей третьего лица ООО «ОЭС» ФИО5, садоводы СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» вправе обратиться непосредственно как к председателю (в правление) садоводческого товарищества с заявкой на подключение к электрическим сетям, которая в последующем сопроводительным письмом передается в сетевую организацию, так и непосредственно в сетевую организацию ООО «ОЭС», уплатив за технологическое присоединение по договору 550 рублей. Заявление и приложенные документы должны соответствовать Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств.

23.08.2019г. Мойса А.Д. обратился в сетевую организацию «Орские электрические сети» с заявкой на технологическое присоединение. Письмом от 26.08.2019г. Мойсе А.Д. предложено сообщить недостающие данные по заявке на технологическое присоединение. Ввиду отсутствия недостающих сведений письмом от 26.09.2019 г. Мойсе А.Д. отказано в рассмотрении заявки на технологическое присоединение.

Мойса А.Д. обратился к председателю СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» с заявлением от 26.08.2019 года с просьбой обеспечить его садовый дом электричеством.

При этом, из пояснений сторон установлено, что Мойса А.Д. в СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» с заявкой на технологическое присоединение, оформленной в соответствии с Приложением № 6 к Правилам № 861, с приложением всех необходимых документов, с подтверждением оплаты мероприятий по технологическому присоединению в размере 550 руб., не обращался.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, истец Мойса А.Д. при подаче заявлений в СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» и в ООО «ОЭС» в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся на его земельном участке, установленные Правилами сведения и документы не представил, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы истца о том, что ранее его земельный участок № 53 и расположенный на нем садовый дом был подключен в соответствии в действующим законодательством к электрическим сетям СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» и впоследствии незаконно отключен ответчиком, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Само по себе наличие у истца электроэнергии в более ранний период не может являться основанием для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика возобновить подачу электроэнергии, поскольку в силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств правомерности подключения к электрическим сетям (в том числе наличия договора энергоснабжения, акт об осуществлении технологического присоединения, акт ввода прибора учета в эксплуатацию и др.), принадлежности именно ему счетчика учета потребленной электроэнергии «Арбитр М», суд приходит к выводу о том, что такое подключение являлось несанкционированным, нарушающим установленный порядок.

Не может являться основанием для удовлетворения исковых требований подключение истца к электрическим сетям иных владельцев земельных участков ответчика и фактическое наличие на территории СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» электрических сетей, поскольку материалами дела установлено, что электрические сети на балансе ответчика не находятся.

Кроме того, при разрешении заявленных истцом требований, судом также не могут быть приняты во внимание доводы о том, что СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» обязано в силу положений Устава обеспечивать членов товарищества электроэнергией, поскольку согласно п. 5 ч. 7 ст. 18 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям правления товарищества относится, помимо прочего, принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. При этом полномочиями на подключение и прекращение подачи электроэнергии членам садоводческого товарищества ни правление, ни председатель такого товарищества в силу закона не обладают. Данные правоотношения регулируются приведенными выше положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами технологического присоединения № 861.

Таким образом, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств наличия у ответчика СНТ СН «№17 ОРМЕЗ» статуса энергоснабжающей организации; наличия договора электроснабжения, заключенного истцом с энергоснабжающей организацией; наличия технической возможности для подключения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям; прекращения подачи электроэнергии истцу в результате действий ответчика или его сотрудников.

В этой связи суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий (бездействий) ответчика СНТ СН «№ 17 ОРМЕЗ» в лице председателя Пашкова С.В. по прекращению подачи электроэнергии, обязании ответчика восстановить подачу электроэнергии, а также вытекающих из них требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «№ 17 ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.