Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-239/2018

(Дело № 2-259/2017)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большой Улуй, Красноярский край             07 августа 2018 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием представителя истца главы муниципального образования Новоеловский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края Яблушевской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края к Василенко Г.В., Кардаш В.В. о возложении обязанности демонтировать столбы

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Василенко Г.В. о возложении обязанности демонтировать столбы. Требование мотивировано тем, что администрация Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края является собственником сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Новая Еловка, ул.Крестьянская. 28 сентября 2017 года при производстве ремонтных работ дорожного полотна было обнаружено, что в районе дома № № по ул.Крестьянская на обочине с правой стороны проезжей части автодороги установлены посторонние предметы в виде двух железобетонных столбов. Столбы были установлены братом ответчика Кардаш В.В. Просьбы демонтировать столбы Кардаш В.В. проигнорировал. Наличие на обочине автодороги посторонних предметов влияет на безопасность дорожного движения, является нарушением п.5.1.1 ГОСТа 32220-2015. Просят обязать Василенко Г.В. демонтировать указанные железобетонные столбы.

Определением Большеулуйского районного суда от 15 января 2018 года по ходатайству истца к участию в деле был привлечен в качестве второго ответчика Кардаш В.В.

В настоящем судебном заседании представитель истца Яблушевская Т.С. иск поддержала по изложенным в нём основаниям. Суду она пояснила, что Василенко Г.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: с.Новая Еловка, <адрес>. Фактически домом пользуется её родной брат Кардаш В.В. По ул.Крестьянской в с.Новая Еловка дорога расположена близко к домам. В июле 2017 года ей от жителей с.Новая Еловка стало известно, что Кардаш В.В. в обочину дороги напротив своего дома вкопал железобетонные столбы. Она неоднократно предлагала Карадашу В.В. убрать столбы, но Кардаш В.В. выполнить её требование не намерен. Наличие столбов в обочине дороги создает помехи дорожному движению, поскольку тротуаров вдоль дороги нет, движение осуществляется пешеходами по дороге и её обочинам, при расчистке дороги зимой столбы мешают прохождению техники. Отделением ГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» в адрес администрации Новоеловского сельсовета внесено предписание об устранении нарушений в содержании автомобильной дороги. Кроме того, дорога является собственностью муниципального образования и использована ответчиком без согласия собственника.

Ответчик Василенко Г.В. уведомлялась судом о месте, дате и времени судебного разбирательства судебной повесткой по месту жительства и регистрации, корреспонденция многократно возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения в почтовом отделении. Суд находит ответчика Василенко Г.В. надлежащим образом уведомлённой о месте, дате и времени судебного разбирательства.

Ответчик Кардаш В.В. о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлён надлежащим образом, не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

В силу ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая повторную неявку ответчика Кардаш В.В. в судебное заседание без предоставления документов, подтверждающих уважительность причин, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

При участии в судебных заседаниях 22 мая 2018 года, 26 июня 2018 года, 12 июля 2018 года, в своих письменных возражениях на иск Кардаш В.В. возражал относительно заявленного требования, утверждает, что железобетонные столбы в обочину автодороги напротив дома № № по ул.Крестьянская, с.Новая Еловка, он не устанавливал, его родная сестра Василенко Г.В. тоже их не устанавливала. Утверждая, что один столб был установлен его соседом Масловским В.Л., второй жителями с.Новая Еловка и неизвестными лицами из г.Ачинска, просит в иске отказать. Кроме того, ответчик Кардаш В.В. полагает, что установленные в обочину дороги железобетонные столбы не мешают движению, не создают других помех, предохраняют жилой дом от попадания на него снега во время расчистки дорог в зимнее время, просил столбы сохранить. Утверждал, что свидетели Чурбанова Л.Г., Чурбанова Е.В., Масловский Л.Л. дают ложные показания на почве личных неприязненных отношений к нему, Кардаш В.В. Полагает, что иск заявлен с целью необоснованного привлечения его к гражданской ответственности за его обращения в правоохранительные органы с заявлением в отношении главы муниципального образования по поводу допущенных нарушений при ремонте и содержании автодороги.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные возражения ответчика Кардаш В.В. на иск, заслушав свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения ограничиваются в обороте.

В силу наличия автодороги в собственности и в силу указанных выше нормативных актов администрация Новоеловского сельсовета как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления обязана обеспечить надлежащее содержание автодороги.

В настоящем судебном заседании установлено, что Новоеловский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края является собственником сооружения – автомобильной дороги и земельного участка под ней, расположенных по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, ул.Крестьянская. Ответчик Кардаш В.В. в летний период 2017 года без соответствующего на то разрешения собственника в обочину автодороги со стороны дома, в котором проживает, вкопал два железобетонных столба, чем нарушил право собственности истца и создал помехи участникам дорожного движения и угрозу причинения вреда здоровью и имуществу участникам дорожного движения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Василенко Г.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Новая Еловка, <адрес> (л.д.84-92)

Ответчик Кардаш В.В. в своих письменных возражениях на иск и при пояснениях в суде факта наличия в правой при обочине автодороги со стороны дома № № по ул.Крестьянская с.Новоая Еловка двух вкопанных в обочину железобетонных столбов не отрицает.

Факт принадлежности автодороги по ул.Крестьянской с.Новая Еловка муниципальному образования. Новоеловский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края подтверждается

выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой муниципальное образование Новоеловский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края является собственником сооружения: назначение 7.4. сооружения дорожного транспорта протяженностью 5057 м. по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Новая Еловка, ул.Рабочая, ул.Крестьянская, ул.Партизанская, пер.Северный, пер.Библиотечный, переулки (л.д.4);

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой муниципальное образование Новоеловский сельсовет Большеулуйского района Красноярского края является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, территории общего пользования, по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Новая Еловка, ул.Рабочая, ул.Крестьянская, ул.Партизанская, пер.Северный, пер.Библиотечный, переулки (л.д.17-19).

Наличие двух железобетонных столбов на обочине автодороги по ул.Крестьянская в с.Новая Еловка подтверждается фототаблицами (л.д.5, 6, 93, 100, 101), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Масловского В.Л., Чурбановой Л.Г., Чурбановой Е.В., показаниями инспекторов ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» Семеновым В.М. и Систеровым А.И., предписанием ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» № от 01 ноября 2017 года в адрес администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края, содержащее требование демонтировать два железобетонные столба, расположенные в районе дома № 2 по ул.Крестьянская на обочине с правой стороны проезжей части автодороги с.Новая Еловка (л.д.103).

Тот факт, что железобетонные столбы на обочине автодороги установлены ответчиком Кардаш В.В., подтвердили суду свидетели.

Свидетель Масловский В.Л. пояснил суду, что он проживает по адресу: с.Новая Еловка, ул.Крестьянская, № напротив дома, в котором проживает Кардаш В.В. Летом 2017 года ближе к осени свидетель, находясь возле двора своего дома, видел, что Кардаш В.В. совместно с другим мужчиной копал ямки на обочине дороги напротив своего дома. Спустя какое-то время в другой день видел, как они подтаскивали к этим ямкам железобетонные столбы, устанавливали первый стоб, потом видел эти столбы установленные в ямки на обочине. Он спросил у Кардаш В.В., с какой целью тот вкапывает столбы, тот ему ответил, что делает это с той целью, чтобы грейдером снег с дороги близко к его дому не чистили.

Свидетель Чурбанова Л.Г., пояснила суду, что в один из летних дней в период ближе к осени она неоднократно проезжала на велосипеде недалеко от дома, где проживает Кардаш В.В. и видела сначала, что в обочине появились ямки для столбов, в другой раз видела, как Кардаш В.В. что-то делает возле этих ямок, затем с каким-то мужчиной, как ей показалось, подтаскивали столб к ямке, потом уже видела, что столбы установлены, а дорожный знак, который ранее был вкопан в землю за кюветом, лежал вдоль дороги, еще позже увидела, что дорожный знак тоже установлен в обочину дороги на одном уровне с железобетонными столбами.

Свидетель Чурбанова Е.В.. пояснила суду, что она видела, как Кардаш В.В. совместно с другим мужчиной копал на обочине дороги на расстоянии около 50 сантиметров от края асфальтового покрытия возле своего дома ямки. Обеспокоившись, что к указанному месту Кардаш В.В. будет переносить забор своего огорода, она сообщила об этом депутату сельсовета. Когда в следующий раз проезжала мимо дома Кардаш В.В., то видела, что в указанных ямках уже установлены столбы на расстоянии около 50 сантиметров от края асфальтового покрытия.

Свидетель Масловский В.Л. пояснил суду, что Василенко Г.В. в доме по адресу: с.Новая Еловка, ул.Крестьянская, №, не проживает фактически и в населенном пункте давно не появляется.

Свидетель Семенов В.М., состоящий в должности инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» суду пояснил, что столбы в обочине дороги по ул.Крестьянская в с.Новая Еловка появились летом 2017 года. Со слов главы администрации ему известно, что столбы установил Кардаш В.В.

Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет никаких оснований.

Свидетели Чурбанова Л.Г., Чурбанова Е.В., Масловский В.Л., каждый видели, как Кардаш В.В. с другим мужчиной, по утверждению Масловского В.Л. это был муж сестры Кардаш В.В., занимались установкой железобетонных столбов в обочину автодороги: сначала были выкопаны ямки, в другой день были установлены столбы. Свидетели ничего не выдумывают. Представитель истца Яблушевская Т.В. пояснила, что в разговоре с ней Кардаш В.В. не оспаривал, что сам установил столбы в обочину дороги.

Свидетель Масловский В.Л. не оспаривал того факта, что имело место обращение Кардаш В.В. в органы полиции с заявлением о привлечении его, Масловского В.Л. к уголовной ответственности за попытку поджога его, Кардаш В.В. дома и за вымогательство денежной суммы, однако в возбуждении уголовного дела было отказано, а обращение было обусловлено тем, что он, Масловский В.Л. давал объяснения сотрудникам полиции о том, что Кардаш В.В. вывозит снег из своего двора на дорогу.

Пояснения ответчика Кардаш В.В. о том, что один из столбов в обочину дороги был вкопан именно самим Масловским В.Л., представляются суду нелогичными, поскольку именно Кардаш В.В. заинтересован в сохранении столбов в обочине дороги напротив его дома, которые препятствуют очистке снега в непосредственную близость к его дому. Почему Масловский В.Л. при наличии между ними неприязненных отношений выполнял действия в его, Кардаш В.В. пользу, Кардаш В.В. логичных пояснений суду не дал. Кроме того, в одном из заседаний ответчик Кардаш В.В. утверждал, что один из столбов в обочину дороги вкопал он вместе со своим родственником, фамилию которого он назвать отказался.

Все это позволяет суду принять показания допрошенных свидетелей допустимыми и достоверными доказательствами, и считать установленным, что ответчик Кардаш В.В. на землях общего пользования установил два железобетонные столба, сделал это самовольно исходя из того, что у ответчика отсутствуют какие-либо права на занятый спорными железобетонными столбами земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, как и отсутствуют документы, разрешающие их устройство на землях общего пользования.

Самовольным размещением ответчиком спорных железобетонных столбов создаются препятствия к общедоступному использованию обочины автодороги, которая неопределённым кругом лиц, в том числе гражданами, проживающими в с.Новая Еловка, при отсутствии тротуаров используется для передвижения по ним и беспрепятственное право пользования которой неограниченному кругу лиц гарантировано п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Из представленных в материалы дела фотографий видно, что установленные ответчиком Кардаш В.В. железобетонные столбы являются препятствием для свободного передвижения по обочине автодороги пешеходам, в зимнее время ширина проезжей части существенно заужена за счет того, что невозможно производить очистку снега техникой, тем самым создается угроза для жизни и здоровья пешеходам, вынужденным обходить препятствие по проезжей части автомобильной дороги.

Нарушенное право подлежит защите путём возложения на ответчика Кардаш В.В. обязанности демонтировать железобетонные столбы, тем самым устранить препятствия пользования земельным участком.

Довод ответчика Кардаш В.В. о том, что в других местах автомобильных дорог установлены аналогичные сооружения, в том числе знаки дорожного движения, на выводы суда о незаконности действия ответчика не влияют и к рассматриваемому судебному спору отношения не имеют.

Не имеют юридического значения и довод ответчика Кардаш В.В. о том, что согласно справке администрации Новоеловского сельсовета в доме № 2 по ул.Крестьянская в с.Новая Еловка Большеулуйского района Красноярского края зарегистрированных и проживающих нет (л.д.21). Ответчик своими действиями создал помеху дорожному движению, самовольно использовал не принадлежащий ему земельный участок, допущенное нарушение должно быть им и устранено.

Наличие причин, побудивших истца обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц при установлении факта нарушения ответчиком таких интересов, юридического значения не имеет, а поэтому доводы ответчика Кардаш В.В. о наличии со стороны главы муниципального образования Яблушевской Т.С. к нему предвзятого отношения, явившегося поводом для предъявления иска, юридического значения не имеют.

Иск администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края подлежит удовлетворению за счёт ответчика Кардаш В.В.

Оснований для удовлетворения иска за счет ответчика Василенко Г.В. суд не находит, доказательств тому обстоятельству, что Василенко Г.В. имеет отношение к установленным в обочину дороги напротив её дома железобетонным столбам, истцом суду не представлено.

При рассмотрении требований об установлении ответчику срока для выполнения решения суда, суд исходит из следующего. Согласно ст. 204 ГПК РФ при вынесении решения суду предоставлено право установить определенные порядок и срок исполнения решения суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым. Из материалов дела следует, что возведенное ответчиком препятствие на обочине автодороги представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Исполнение обязанности демонтировать два железобетонных столба не требует значительных временных и финансовых затрат. Установление срока для исполнения решения суда будет способствовать его исполнению в разумные сроки.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец в соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождён. Государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить частично.

Кардаш В.В. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать железобетонные столбы, установленные в районе дома № по ул.Крестьянская в с.Новая Еловка Большеулуйского района Красноярского края, на обочине с правой стороны проезжей части автодороги пр движении с начала улицы в её конец.

В иске администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края к Василенко Г.В. о возложении обязанности демонтировать столбы отказать.

В случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Кардаш В.В. в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2018 года.

Судья: