Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3779/2012 ~ М-3977/2012 от 11.09.2012

Дело № 2-3779/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тахчева ФИО6 о признании неправомерным бездействия администрации муниципального образования г. Новороссийск,

у с т а н о в и л :

Тахчев Ф.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее администрация), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено его заявление от ДД.ММ.ГГГГ по ряду поставленных вопросов в отношении земельного участка площадью 368 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, письменные мотивированные ответы на все поставленные в обращении вопросы он не получил до настоящего времени, чем нарушены его права. Кроме того, по истечению месячного срока дачи ответа подлинный документ, в частности, подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, ему администрацией не возвращено. Данный документ необходим для дальнейшего оформления права землепользования земельным участком. Просит суд признать такое бездействие администрации неправомерным и обязать администрацию возвратить ему указанное ходатайство.

Представитель заявителя Тахчева Ф.В. по доверенности Лубинец О.В. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем основаниям и просил заявление удовлетворить. Кроме того, просил суд взыскать с администрации в пользу заявителя понесенные в связи с рассмотрением дела судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. и за услуги представителя 5000 руб. согласно имеющимся квитанциям.

Представитель администрации по доверенности Мяктинов В.М. в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагая заявление необоснованным. Доказательства, подтверждающие направление администрацией в адрес Тахчева Ф.В. письменного мотивированного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного им к заявлению подлинного ходатайства Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, суду не представил.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Тахчева Ф.В. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Тахчев Ф.В. обратился в администрацию с заявлением по ряду вопросов в отношении земельного участка площадью 368 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, при этом, к заявлению приложил необходимые документы, в том числе подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка.

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ, а также Законом Краснодарского края от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК» от 28.06.2007 N 1270-КЗ установлено право граждан в месячный срок получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Краснодарского края от 28.06.2007 N 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» при рассмотрении письменного обращения органом местного самоуправления гражданин дополнительно имеет право получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. При рассмотрении письменного обращения орган местного самоуправления направляет ответ гражданину с подлинниками документов, прилагавшихся к обращению.

Однако, как установлено в судебном заседании, письменный мотивированный ответ на заявление Тахчева Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией в установленный законом месячный срок дан не был, а приложенное им к заявлению подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка заявителю до настоящего времени не возвращено.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Какие-либо данные о том, что администрацией направлялся письменный ответ на заявление Тахчева Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ и приложенное к заявлению подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, в деле отсутствуют и представителем администрации суду не представлены.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает такое бездействие администрации неправомерным.

Оспариваемыми бездействием администрации Тахчеву Ф.В. созданы препятствия для осуществления его права на получение письменного мотивированного ответа на все поставленные в обращении вопросы, в связи с чем, суд находит его заявление об оспаривании бездействия администрации обоснованным.

Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявителя о понуждении администрации возвратить ему подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Тахчев Ф.В. представил квитанцию об оплате госпошлины на сумму 200 руб., договор от ДД.ММ.ГГГГ об оказании платных юридических услуг и квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату расходов за услуги представителя на сумму 5000 руб.

Указанные расходы подлежат возмещению полностью, поскольку подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям разумности и объему работы, выполненной представителем заявителя Лубинец О.В. по гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Тахчева ФИО7 удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в ненаправлении Тахчеву ФИО8 приложенного к его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ подлинного ходатайства Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> возвратить Тахчеву ФИО9 подлинное ходатайство Администрации Мысхакского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, направленное им в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу Тахчева ФИО10 в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 200 руб. и по оплате услуг представителя 5000 руб., а всего 5200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.