Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2017 ~ М-946/2017 от 15.09.2017

Дело № 2-1053/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием истца Лыхиной Е.М.,

представителя ответчика Черных С.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыхиной Е. М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Лыхина Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указала, что 15.08.2017 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Нытвенском районе с заявлением по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда. Ответом Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе от 04.09.2017 г. ей было разъяснено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж. Считает не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основанным на законе, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения ее работы.

В судебном заседании истец Лыхина Е.М. исковые требования поддержала, настаивает на них по доводам искового заявления. Просила возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Черных С.В. с иском не согласилась, дала пояснения в соответствии с представленным письменным отзывом на иск, приобщенном к материалам дела, согласно которым спорные периоды не включены в специальный стаж на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №от 26 января 1991 г. в учреждениях здравоохранения предусмотрен средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 августа 2017 года Лыхина Е.М. обратилась в УПФР с заявлением по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

Ответом Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе от 04.09.2017 г. Лыхиной Е.М. было разъяснено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусматривают включение таких периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ Лыхина Е.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы. При этом периоды работы, предшествовавшие направлению на курсы повышения квалификации и последовавшие за ними, учтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Поскольку в указанные периоды Лыхина Е.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы по основной должности, на курсы направлялась работодателем, в указанные периоды работодателем за истца отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж Лыхиной Е.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют соответствующие коды досрочного пенсионного обеспечения, являются несостоятельными.

В силу ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователей (работодателей). Осуществление контроля за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями (работодателями), возложено на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. При этом ст. 17 названного закона устанавливает право территориальных органов Пенсионного фонда РФ на применение к страхователям финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, застрахованное лицо не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных законом обязанностей для соответствующих сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края включить Лыхиной Е. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 09 октября 2017 года.

Судья Е.В. Спиридонов