Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2011 от 29.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года       гор. Канск

Судья Федерального суда Канского района Красноярского края Литвинова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Канского межрайонного прокурора на постановление № 6 по делу об административном правонарушении от 21.06.2011 года в отношении Овчинникова <данные изъяты>, вынесенное административной комиссией Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № административной комиссии Филимоновского сельсовета <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Овчинникова А.Н. за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в период с 3 до 5 часов у себя дома по адресу: <адрес>, тишины и покоя граждан.

Канский межрайонный прокурор обратился в Канский районный суд с протестом на данное постановление, в котором просит отменить его, как незаконное, указывая на то, что в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу и др.

Предполагается, что мотивированное решение требует полного изложения фабулы дела с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения, обоснованная с их учетом мотивированная оценка рассмотренных доказательств, обоснование юридической квалификации правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.1,1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 23 часов до 7 часов, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен органом, должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку в соответствии с ч.3 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, соответственно, обязательным обстоятельством, которое должно быть установлено и указано в постановлении по делу об административном правонарушении, является место его совершения.

    Согласно протокола об административном правонарушении от14.04.2011 года, Овчинников А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в период с 03 час. до 05 часов у себя в квартире по адресу: <адрес>, совершал действия, нарушающие тишину и покой окружающих, выразившиеся в громких криках в ходе скандала с родственниками.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направлен ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в административную Комиссию Филимоновского сельсовета Канского района. Дело об административном правонарушении, совершенном Овчинниковым А.Н. рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное определение административной комиссии о продлении срока рассмотрения дела в материалах отсутствует.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном Овчинниковым А.Н., административной комиссией Филимоновского сельсовета вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Овчинникова А.Н., не установлено место совершения им административного правонарушения, отсутствуют сведения о назначенном ему административного наказания.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества являются обоснованность постановлений и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела.

Согласно ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал, просит отменить постановление по делу и производство по делу прекратить.

Заслушав прокурора, секретаря административной комиссии Симакову Н.И., изучив материалы дела, суд считает, что протест прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, в Постановлении №по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинникова А.Н., вынесенном административной комиссией Филимоновского сельсовета <адрес>, имеются существенные нарушения процессуальных требований: не указано место совершения административного правонарушения, назначенное наказание за совершенное административное правонарушение. Дело об административном правонарушении рассмотрено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства не оспариваются секретарем административной комиссии Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края Симаковой Н.И., а также подтверждаются материалами административного дела.

Суд считает, что при таких обстоятельствах постановление административной комиссии Филимоновского сельсовета подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Канского межрайонного прокурора на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинникова Андрея Николаевича, вынесенное административной комиссией Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края, удовлетворить.

Отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинникова Андрея Николаевича, вынесенное административной комиссией Филимоновского сельсовета <адрес>, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья         Л.П. Литвинова