Решение по делу № 12-139/2014 от 07.10.2014

Дело № 12-139/2014

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2014 года         г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.,

при секретаре Гольяновой Л.С.,

с участием представителей Гришун Л.А., Храмовой В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по заявлению ООО «Лидер-плюс» на постановление государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер-плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Лидер-плюс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 150000 рублей в соответствии с Постановлением ФИО1 инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Считая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения ООО «Лидер-плюс» обратился с заявлением об изменении назначенного наказания, ссылаясь на то, что в настоящее время нарушения пожарной безопасности устранены.

В судебном заседании представители ФИО3 и ФИО4 поддержали жалобы поддержали, просили постановление изменить, поскольку в настоящее время нарушения пожарной безопасности устранены, в связи с чем просили суд изменить наказание на предупреждение.

Суд, заслушав объяснения представителей ФИО3 и ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что в ходе совместной проверки пожарного надзора и прокуратуры <адрес> в нежилом помещении занимаемом ООО «Лидер-плюс» выявлены нарушения пожарной безопасности, в связи с чем и было возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по итогам которого в отношении ООО «Лидер-плюс», как юридического лица вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом также установлено, что данное постановление было вынесено только по части выявленных в ходе проверки нарушений, остальные выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности были описаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о привлечении ООО «Лидер-плюс» № о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

При вынесении указанных постановлений ФИО1 инспектора <адрес> по пожарному надзору положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения правил пожарной безопасности выявлены в ходе проведения одной внеплановой проверки, в рамках которой постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, правонарушения являются однородными. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки в отношении ООО «Лидер-плюс» подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции.

Таким образом, ООО «Лидер-плюс», совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежало привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении и назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание, в данном случае - в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Учитывая, что Постановлением ФИО1 инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лидер-плюс» уже привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штраф в размере 150 000 рублей и данное постановление вступило в законную силу, суд приходит к выводу о том, что максимальное наказание по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 200 000 рублей должно поглощать наказание, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем размер наказания по постановлению ФИО1 инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Лидер-плюс»подлежит снижению до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30. 7 ч.1 п. 1 КоАП РФ                                            

решил:

Постановление ФИО1 инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Лидер-плюс»изменить, снизив размер штрафа до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья :