Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2018 ~ М-305/2018 от 03.05.2018

Дело №2-332/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2018                                  город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой И.А.,

с участием представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области Воротовой С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области к Салимьяновой Екатерине Викторовне о возмещении ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением. В исковом заявлении указано, что в соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области от 04.09.2009 № 121728 ответчику с 15.08.2009 по 04.01.2023 была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца Салимьянова Евгения Фанисовича как члену семьи, занятому уходом за ребенком до 14 лет. 13.02.2017 при обработке сведений персонифицированного учета застрахованных лиц специалистами Управления выявлен факт работы Салимьяновой Е.В. с 12.11.2013, в связи с чем выплаты пенсии приостановлены. В связи с поступлением на работу ответчик утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01.12.2013, однако о выходе на работу не сообщила и продолжила получать пенсию, в связи с чем образовалась переплата сумм пенсии с 01.12.2013 по 28.02.2017 в размере 232 952 руб. 68 коп.. В адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости возместить ущерб, которые ответчиком оставлены без удовлетворения. Просит взыскать с ответчика сумму ущерба в общем размере 232 952 руб. 68 коп..

Представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области Воротова С.В. в судебном заседании поддержала доводы и требование искового заявления, подтвердила его содержание. Не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Салимьяновой Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом повесткой по известному месту нахождения, о причине неявки в суд, не известила. Как следует из материалов дела, судебное заседание назначено на 07.06.2018 на 09:30 определением от 23.05.2018. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством направления повестки, направленной заказным письмом с уведомлением. Информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на официальном Интернет- сайте Карпинского городского суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрел условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам (статья 11) и установил, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (подпункт 3 пункта 1).

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца данным лицам в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 данного пункта, и не работают.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно п.3 ст. 6 которого страховая пенсия по случаю потери кормильца является одной из пенсий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ч.1 и ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 данной части, и не работают.

Таким образом, государством в целях реализации социальных гарантий, установленных статьей 39 Конституции РФ в отношении категории граждан, как нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, обеспечивается выплата пенсии только при обязательном соблюдении условий: - если такие члены семьи заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; - у члена семьи, осуществляющего уход, отсутствует деятельность, подлежащая включению в страховой стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Салимьянова Е.В., в интересах несовершеннолетнего ребенка обратилась к истцу с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца Салимьянова Е.Ф.. К заявлению Салимьянова Е.В. представила свидетельство о смерти Салимьянова Е.Ф. и свидетельство о рождении ребенка, где отцом ребенка указан Салимьянов Е.Ф..

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области от 04.09.2009 № 121728 в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответчику с 15.08.2009 по 04.01.2023 была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца Салимьянова Евгения Фанисовича как члену семьи, занятому уходом за ребенком до 14 лет.

На основании решения Управления Пенсионного фонда от 01.01.2010 в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Салимьяновой Е.В. с 01.01.2010 по 04.01.2023 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2000 руб. 19 коп. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» Салимьяновой Е.В. установлена единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб..

В соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Из имеющихся материалов дела установлено, что ответчиком в Управлении Пенсионного фонда 26.08.2009 было подписано заявление об установлении пенсии, согласно которому ответчик получил разъяснения об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда об обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах в соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также частью 5 ст. 26 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрена аналогичная обязанность пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области 13.02.2017 при обработке сведений персонифицированного учета застрахованных лиц специалистами Управления выявлен факт работы Салимьяновой Е.В. с 12.11.2013 по 20.06.2017г. в МКП «Волчанский теплоэнергетический комплекс», что подтверждается сведениями о страховых взносах, с 23.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении культуры «Культурно-досуговый центр» Волчанского городского округа, что подтверждается сведениями о страховых взносах и в связи с чем на основании Распоряжением начальника Управления от 13.02.2017 приостановлена выплата пенсии Салимьяновой Е.В..

В силу п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В судебном заседании установлено, что ответчик в связи с поступлением на работу, возобновлением деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01.12.2013, о выходе на работу им сообщено не было в связи с чем ответчик нарушила п.4 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также ч.5 ст.26, ч. 1- 3, 5 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, своевременно не представила истцу информацию, влекущую прекращение ее выплаты, не сообщив о факте трудоустройства, продолжила получать пенсию и в связи с чем образовалась переплата сумм пенсии за период с 01.12.2013 по 28.02.2017 в сумме 232 952 руб. 68 коп.. Ответчиком не представлено суду иных доказательств.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны обеспечивать целевое использование бюджетных средств, а также осуществлять контроль за их использованием. Не целевое использование бюджетных средств не допускается.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, Салимьянова Е.В. не исполнила обязанность по своевременному извещению истца о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и за период с 01.12.2013 по 28.02.2017. Из представленного расчета следует, что образовалась переплата пенсии в размере 159 167 руб. 48 коп., переплата федеральной социальной доплаты в размере 68 785 руб. 20 коп., а также единовременной денежной выплаты в размере 5 000 руб..

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области к Салимьяновой Екатерине Викторовне о возмещении ущерба, обоснованны и законны, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 5 529 руб. 53 коп..

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области к Салимьяновой Екатерине Викторовне о возмещении ущерба, удовлетворить.

Взыскать с Салимьяновой Екатерины Викторовны в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области в возмещение ущерба 232 952 (двести тридцать две тысячи девятьсот пятьдесят два) руб. 68 коп., в том числе: 159 167 руб. 48 коп. – сумма страховой пенсии по случаю потери кормильца, 68 785 руб. 20 коп. – сумма федеральной социальной доплаты к пенсии, 5 000 руб. – сумма единовременной денежной выплаты, а также государственную пошлину в размере 5 529 руб. 53 коп., всего подлежит взысканию 238 482 (двести тридцать восемь тысяч четыреста восемьдесят два) руб. 21 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018.

Председательствующий судья:

Копия верна: