Решение по делу № 2а-1498/2018 ~ М-1559/2018 от 29.10.2018

№ 2а-1498/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года                                    гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

с участием прокурора Перетятько И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Поташеву А.А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее Исправительная колония) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Поташева А.А. Иск мотивирован тем, что Поташев А.А. осуждён приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 12.04.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. <...> Уголовного кодекса РФ к 8 г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в Исправительной колонии с 16.06.2011. За весь период отбывания наказания в дисциплинарном порядке наказывался 25 раз, администрацией учреждения не поощрялся. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил установить административный надзор в отношении Поташева А.А. сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 4 раза в месяц; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Исправительной колонии, действующий на основании доверенности Малевич Д.А., заявленные требования поддержал.

Ответчик Поташев А.А. в судебном заседании возражал относительно установления административного ограничения в виде 4-х явок в месяц в ОВД для регистрации.

Прокурор Перетятько И.В. в своём заключении считал иск Исправительной колонии подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона).

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Поташев А.А., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 12.04.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. <...> Уголовного кодекса РФ. Преступление отнесено к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия от 22.06.2012 Поташев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В течение всего срока отбывания наказания Поташев А.А. наказывался в дисциплинарном порядке 25 раз, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, администрациями учреждений не поощрялся. С 28.06.2012 переведён в строгие условия отбывания наказания. С 11.07.2013 состоит на профилактическом учёте, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, а также как лицо, склонное к суициду и членовредительству.

Таким образом, ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осуждённым за совершение особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, обстоятельств совершения преступления, за которое он отбывает наказание, а также характеризующих его данных при отбывании наказания.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливаемый в отношении ответчика, должен быть не менее одного года, не превышать трёх лет и срок, установленный законодательством для погашения судимости.

При этом суд учитывает, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В судебном заседании установлено, что Поташев А.А., являясь гражданином Российской Федерации, регистрации либо постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. В связи с чем, суд приходит к выводу, что испрашиваемое административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., не может быть установлено ответчику в виду наличия объективных причин.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как видно из приговора Прионежского районного суда Республики Карелия от 12.04.2011, Поташев А.А. до осуждения был зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживал по адресу: ... В своём заявлении об оформлении проездных документов по адресу на имя начальника Исправительной колонии от 30.05.2018, Поташев А.А. конкретного место своего убытия не указал, на дату судебного заседании конкретно с адресом своего выбытия не определился. В связи с чем, суд учитывает при рассмотрении настоящего дела последние имеющиеся в распоряжении суда объективные сведения, установленные приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 12.04.2011, о фактическом месте проживания ответчика до осуждения.

Таким образом, учитывая, что осуждённый, исходя из смысла приведённых выше положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», места жительства в Российской Федерации не имеет, суд полагает, что установление Поташеву А.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Сегежского муниципального района Республики Карелия, в данном случае является обязательным.

В связи с чем, суд находит требования Исправительной колонии об установлении в отношении ответчика испрашиваемых административных ограничений обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Доводы ответчика о большом количестве явок в ОВД для регистрации, испрашиваемых Исправительной колонией в связи с установлением административного надзора, что помешает ответчику в дальнейшей трудовой деятельности, суд находит подлежащими отклонению с учётом характеризующих данных осуждённого, а также отсутствием объективных доказательств, подтверждающих данные доводы.

Суд полагает необходимым разъяснить осуждённому, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 273 ░░░ ░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.11.2018.