Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4170/2021 ~ М-1544/2021 от 15.03.2021

59RS0007-01-2021-002667-32

Дело № 2-4170/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Мангасарова Н.В.,

при секретаре Павленко Н.О.,

с участием представителя истца - Осокина Д.С., представителя ответчика -Мокрушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ПАО «Т Плюс» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства,

установил:

Истец, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН), обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее ПАО «Т Плюс») с требованиями о возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги надлежащего качества. В обоснование заявленных требований указала, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ПАО «Т Плюс» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению в многоквартирном доме (далее МКД) № по <адрес>. В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований, температура горячей воды (ГВС) на вводе в доме составляет + 48 С в связи с чем, температура ГВС в ванной комнате квартиры № (после трех минут пропуска) составляет + 31 С, что является нарушением п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 Приложения № к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, поскольку температура горячей воды ниже установленного минимального предела, истец просит суд обязать ПАО «Т Плюс» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить предоставление коммунально услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений в МКД № по <адрес> в соответствии с требованиями п. 5 приложение № Правил №.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ранее в материалы дела представлен отзыв, в котором пояснила, что обслуживание дома по адресу <адрес> осуществляет ООО «Жилкомфорт», с которой у ПАО «Т Плюс» сложились фактические договорные отношения по поставке горячей воды на общедомовые нужды. Горячее водоснабжение жилого <адрес> осуществляется от ЦТП №, расположенного по адресу <адрес> посредством транзитной сети горячего водоснабжения, проходящей по подвалу жилого дома по <адрес>. Температура горячей воды на выходе из ЦТП соответствует нормативу. Установленный в МКД общедомовой прибор учета в настоящее время неисправен (л.д.60), истец ссылается на проверки, проведенные в 2019 году, доказательства несоответствия температуры горячей воды на вводе в дом на момент предъявления иска, истцом не представлены (л.д. 47-48).

Представитель третьего лица ООО "Жилкомфорт" в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно частям 2.3, 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, в том числе, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 16 статьи 161 ЖК РФ установлено, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с п. 2.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно пункту 2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09), температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Материалами дела установлено, что ПАО «Т Плюс» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД по адресу <адрес>.

На основании распоряжения ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ПАО «Т Плюс» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД № по <адрес>, в ходе которой проведены замеры температуры горячей воды в точках водозабора квартиры (л.д.8-9).

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований, температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом составляет + 48 градусов Цельсия, в связи с чем, температура ГВС в ванной комнате <адрес> (после трех минут пропуска) составляет +31 градусов Цельсия, в результате чего коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащим образом, что является нарушением п. 5.3.1 ПиН ТЭЖФ №, п. 5 Приложения № к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12).

По итогам проведения проверки ПАО «Т Плюс» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В отношении ПАО «Т Плюс» Инспекцией составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

По результатам внеплановой проверки, оформленной актом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выданное ранее предписание от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Т Плюс» не исполнено, в результате чего повторно выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 20-22).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией вновь инициирована проверка (л.д.24).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены (л.д.26-27).

Как следует из ответа ООО «ПСК» от ДД.ММ.ГГГГ №, причиной снижения температуры горячего водоснабжения в жилом доме по адресу <адрес> является недостаточные диаметры циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, от ЦТП № до жилого дома по <адрес>, который выполнен из полипропилена диаметром 25 мм. Сети были переданы на обслуживание ООО «ПСК» от МУП «Теплосеть <адрес>», которое длительное время не производил ремонт сетей. Транзитные трубопроводы горячего водоснабжения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что влияет на факт снижения температуры ГВС у потребителей. Реконструкция указанных инженерных сетей горячего водоснабжения включена в предварительный план на 2021 год (л.д. 28).

В ходе проверки ПАО «Т Плюс» соответствия нормативным требованиям системы теплопотребления объекта, расположенного по адресу <адрес>, оформленной актом проверки параметров и режимов поставки тепловой энергии, теплоносителя и ГВС на объекте теплопотребления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения заужен, составляет 25 мм. Горячее водоснабжение жилого <адрес> осуществляется от ЦТП №, расположенного по адресу <адрес> посредством транзитной сети горячего водоснабжения, проходящей по подвалу жилого дома по <адрес> (л.д. 29).

Согласно представленному ООО «Жилкомфорт» акту о замере горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ №, температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом, расположенный по адресу <адрес> составляет + 50 С.

Согласно пункту 8 Правил N 491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку из представленных актов следует, что температура горячей воды не соответствует установленному нормативу в точке водоразбора, то лицом ответственным за предоставления надлежащих коммунальных услуг будет являться именно ресурсоснабжающая организация.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб. за требование нематериального характера.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерного общество «Т Плюс» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирным дом не ниже 60С и не выше 75 С.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в доход местного бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 13.09.2021.