Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2021 ~ М-194/2021 от 21.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.

при секретаре Карпуниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-570/2021 по иску Прокофьева * * * к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,

Установил :

Истец Прокофьев А.С. в лице представителя по доверенности Чеботаревой Т.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на жилой дом литер Аа общей площадью 65,7 кв.метров, жилой площадью 35,2 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом он приобрел в собственность жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * * * *. Право собственности на жилой дом и земельный участок было зарегистрировано 12 июля 2018 года в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 12 июля 2018 года. На момент купли-продажи общая площадь жилого дома составляла 31,6 кв.метров, жилая площадь составляла 22,6 кв.метров. Указанный жилой дом прекратил свое существование в связи со сносом, что подтверждается актом обследования жилого дома, изготовленным кадастровым инженером. В границах указанного земельного участка, на месте расположения старого жилого дома он в 2020 году произвел строительство нового жилого дома. Жилой дом одноэтажный, состоит из литер Аа, в которых расположены : две жилых комнаты № 1, 2, кухня, санузел, два коридора № 3, 6, холодный тамбур (характеристика из технического паспорта на 23.09.2020 г.). Общая площадь жилого дома составила 65,7 кв.м., жилая площадь составила 35,2 кв.м. Инженерное обеспечение жилого дома : отопление автономное водяное, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение от центральной сети, канализация автономная в поглощающую яму на территории участка. Строительство жилого дома проведено в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, выполнено в соответствии с действующими СНиП и СП, обеспечивает общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Красная линия и линия регулирования застройки жилого дома не нарушены. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники смежного земельного участка по ул. * * *, который граничит с его земельным участком, не возражают против расположения жилого дома по ул. * * *, с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка, претензий не имеют, о чем имеются от них соответствующие заявления. Ввод в эксплуатацию жилого дома провести во внесудебном порядке невозможно в связи с тем, что он не получал разрешения на строительство. В настоящее время в связи с необходимостью оформления права собственности на выстроенный жилой дом в установленном законом порядке он был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Чеботарева Т.Г. не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрани Калинина Е.А. не явилась, представив в суд письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск оставила на усмотрение суда по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани Можаева Т.А. не явилась, представив в суд письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле доказательствам с учетом градостроительного заключения.

В заявлении от 05.02.2021 г. указала, что в силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого- находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий : - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2014)).

Следует отметить, что в материалы дела представлен технический паспорт от 23.09.2020г., изготовленный Кадастровым инженером.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ). В связи с введением в действие Закона о государственном кадастре и окончанием переходного периода его применения, специализиро-ванные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации осуществляют только техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, с оформлением технических паспортов на объекты жилищного фонда. Возможность осуществления технического учета жилищного фонда и выдача технических паспортов иными хозяйствующими субъектами не предусмотрена.

В материалах технической инвентаризации на поэтажном плане (в помещении 4) показан отопительный котел, в Приложении № 2 —Техническое описание конструктивных элементов отопление автономное водяное. В техническом заключении ООО ПБ «Перспектива» 21/20-ТЗ указано, что котел установлен на основании «Схемы газопровода», выполненной ПО ОАО «Сызраньгаз». Наружное подключение к центральному газоснабжению отсутствует. Проект, в отношении монтажа отопительного котла, а также акт ввода отопительного оборудования и протокол измерения сопротивления (заземления) в материалы дела не представлены.

Согласно п. 5.5.12 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» должна обеспечиваться периодическая проверка : а)    дымоходов: -сезонно рабо-тающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном; - кирпичных - один раз в три месяца; - асбоцементных, гончарных и из жаростойкого бетона - один раз в год; б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).

Суд, проверив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий : если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что Прокофьеву А.С. на основании договора купли-продажи от 10.07.2018 г. приобрел у Абусовой Т.С. земельный участок площадью 649 кв.метров и размещенный на нем дом площадью 31,6 кв.метров, находящийся по адресу : Самарская область г. Сызрань, ул. * * * Указанные обстоятельства также подтверждены выписками из ЕГРН от 12.07.2018 г. на земельный участок с кадастровым номером * * * и жилой дом с кадастровым номером * * *

Согласно выписки из ЕГРН от 15.01.2019 г. земельный участок с кадастровым номером * * * категория земель : индивидуальное строительство жилого дома, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * имеет площадь 657+-9 кв. метров, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Собственником указанного земельного участка является Прокофьев А.С.

Согласно технического паспорта по состоянию на 25 июня 2008 г. по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * расположен жилой дом общей площадью 31,6 кв.метров, жилой площадью 22,6 кв.метров.

Согласно акта обследования, составленного кадастровым инженером Корниловой А.Н. от 14.12.2020 г. в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером * * * выявлено, что объект недвижимого имущества прекратил свое существование в связи со сносом. Объект капитального строительства прекратил существование до 04.08.2018 г., а именно в июне 2017 года, что подтверждается решением собственника от 14.12.2020 г.

Истцом Прокофьевым А.С. собственными силами без получения соответствующих разрешений на данном земельном участке, был возведен жилой дом литера Аа, общей площадью 65,7 кв.метров, жилой площадью 35,2 кв.метров, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 23.09.2020 г. и техническим паспортом по состоянию на 17.02.2021 г.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.12.2020 г. сведения об объекте недвижимости, находящегося в собственности Прокофьева А.С., с кадастровым номером * * * имеют статус «актуальные ранее учтенные». Сведения о наименовании имеют статус «актуальные, незасвидетельство-ванные».

При обращении истца Прокофьева А.С. в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, поскольку разрешение на строительство, реконструкцию жилого дома не выдавалось.

Согласно техническому заключению ООО ПБ «Перспектива» № 21/20-ТЗ в результате визуального и инструментального обследования жилого дома (литер Аа), расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, по состоянию на 12.10.2020 г., видимых дефектов и повреждений строительных конструкций: наружных и внутренних стен, перекрытия, перегородок, кровли не выявлено. Основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий III степени огнестойкости по Т.21 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Объемно-планировочные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации (ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта.

Котел и его внутреннее оборудование установлены на основании «Схемы газопровода», выполненной ПО ОАО «Сызраньгаз» от 24.07.2020 г. Проект газоснабжения выполнен на основании ТУ ОАО «Сызраньгаз», а также в соответствии с действующими нормами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечивающие взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность при эксплуатации здания. Наружное подключение к центральному газоснабжению отсутствует.

В результате первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в доме * * * г. Сызрани установлено, что дымовые и вентиляционные каналы (трубы) о газоиспользующего оборудования по адресу : г. Сызрань, ул. * * * отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания, что подтверждено актом ООО "СП "Юникорн" от 23.09.2020 г.

Истцом Прокофьевым А.С. заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждено соответствующими договорами газо-, водо-, электроснабжения жилого дома * * * по ул. * * * г. Сызрани Самарской области.

Согласно градостроительного заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань № 143 от 02.11.2020 г. земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Красная линия не нарушена. Минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границы существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящего на улицу – по сложившейся линии застройки, с остальных сторон – 3м.

Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка - жилое строение расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * (фактически 1м);

Нарушены противопожарные расстояния между жилыми и нежилыми строениями со стороны смежного земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *

Собственники смежного земельного участка по адресу : г. Сызрань, ул* * *, Спиридонов П.А. и Спиридонова Ю.Ю. возражений против заявленных требований не имеют, что подтверждается письменными заявлениями от 24.12.2020 г.

Таким образом, нарушений прав собственников смежных земельных участков в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что произведенное истцом строительство нового жилого дома не нарушает права и интересы других лиц, выполнены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд полагает, что за Прокофьевым А.С. следует признать право собственности на жилой дом общей площадью 65,7 кв.метра, жилой площадью 35,2 кв.метра, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокофьева * * * удовлетворить.

Признать за Прокофьевым * * * право собственности на жилой дом общей площадью 65,7 кв.метра, жилой площадью 35,2 кв.метра, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.